Постановление суда № 32804156, 25.07.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" липня 2013 р. м. Київ К/9991/57206/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого судді: Сіроша М.В.,

суддів: Калашнікової О.В.,

Леонтович К.Г

розглянувши у письмовому провадженні касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Росава» на постанову Київського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2012 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2012 року у адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області до Приватного акціонерного товариства «Росава»,

про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій, -

В С Т А Н О В И Л А :

У лютому 2012 року Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області, (далі - УПФУ), звернулося із позовом до Приватного акціонерного товариства «Росава», (далі - Товариство), про стягнення заборгованості з витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, за листопад 2011 року, у розмірі 553056,40 грн.

23 квітня 2012 року постановою Київського окружного адміністративного суду позов задоволено частково.

Стягнуто з Товариства витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 458005,14 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції зазначив, що до набрання чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» витрати Пенсійного фонду України на доставку та виплату пенсій особам, що набули право на пенсію за Списком №1, підприємствами не відшкодовувались, і заборгованість у розмірі 95051,26 грн. за Списком №1 стягнення з Товариства не підлягає.

21 серпня 2012 року постановою Київського апеляційного адміністративного суду, постанова Київського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2012 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог скасована, ухвалена в цій частині нова постанова про задоволення позову.

Стягнуто з Товариства витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 95051,26 грн.

В іншій частині постанова суду першої інстанції залишена без змін.

Задовольняючи позовні вимоги, суд апеляційної інстанції зазначив, що Товариство зобов'язане відшкодувати УПФУ витрати з виплати та доставці пільгової пенсії, призначеної відповідно до законодавства про пенсійне забезпечення.

Товариство звернулося із касаційною скаргою про скасування постанови Київського окружного адміністративного суду та постанови Київського апеляційного адміністративного суду і ухвалення нової постанови про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що Товариство включене як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, зареєстроване в УПФУ, та має ідентифікаційним кодом №30253385.

Відповідно до розрахунку УПФУ заборгованість Товариства витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б», «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», складає 553056,40 грн.

Згідно з п. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим актом через пенсійні та корпоративні фонди.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 5.11.1991 року. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Пунктом 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, (далі - Інструкція), передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Таким чином, Товариство зобов'язане відшкодувати УПФУ витрати з виплати і доставці пільгової пенсії особам, які мають право на пільгову пенсію, призначену відповідно до законодавства про пенсійне забезпечення за пред'явленою в установленому порядку вимогою УПФУ.

Згідно з ч. 1 ст. 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права під час ухвалення судових рішень чи вчинення процесуальних дій.

Колегія суддів дійшла висновку, що рішення судів постановлено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, правову оцінку обставинам у справі дано вірно, підстав для їх скасування з мотивів, викладених в касаційній скарзі, немає.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Росава» залишити без задоволення.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2012 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, визначених ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: