Постановление суда № 32748186, 29.07.2013, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

29 липня 2013 року Справа № 812/2077/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді: Чиркіна С.М.

при секретарі: Камінській М.В.

за участю

представника заявника ( відповідача): Аваліна Е.В.

представник позивача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську заяву Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих» про розстрочення виконання постанови суду від 21 березня 2013 року по справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська до Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих» про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з липня по листопад 2012 року у розмірі 139569,27 грн.,

ВСТАНОВИВ:

16 липня 2013 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих» про розстрочення виконання постанови суду від 21 березня 2013 року по справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська до Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих» про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з липня по листопад 2012 року у розмірі 139569,27 грн., шляхом сплати рівними платежами щомісячно з 01.08.2013 року до 30.07.2015 року в сумі 5625,00 грн.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що з дати винесення постанови суду в добровільному порядку здійснив часткову виплату заборгованості в розмірі 4569,27 грн. В подальшому має намір продовжувати добровільно сплачувати залишкову заборгованість в розмірі 135 000 грн.

Проте, нажаль, на даний час склалися обставини , що ускладнюють виконання рішення суду, а саме несприятлива фінансова ситуація, що пов'язана зі збитками у господарській діяльності та відсутність коштів на рахунку для сплати заборгованості.

Звертає увагу, що одноразове стягнення боргу або примусове виконання постанови, що супроводжується арештами та стягненням 10 % виконавчого збору може призвести до негативних наслідків, таких як неможливість розрахунку з іншими кредиторами, зупинення господарської діяльності, в тому числі і банкрутство відповідача.

В судовому засіданні представник заявника ( відповідача) підтримав доводи викладені в заяві, просив розстрочити виконання постанови суду від 21 березня 2013 року у справі № 812/2077/13-а.

Представник позивача у судове засідання не прибув, надіслав заперечення, в якому серед іншого зазначив, що відповідач систематично порушує діюче законодавство щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування , що підтверджується виниклою заборгованістю та наявністю на примусовому виконанні в Жовтневому ВДВС Луганського МУЮ виконавчих листів про стягнення заборгованості.

Звертає увагу, що Законом України «Про державний бюджет на 2013 рік» не передбачено надання відстрочок щодо термінів сплати податкових зобов'язань суб'єктів господарювання за податками і зборами ( обов'язковими платежами).

Просив відмовити в задоволенні заяви та провести судове засідання без участі уповноваженого представника.

Розглянувши заяву, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши необхідні документи, суд прийшов до наступного.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21 березня 2013 року адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська задоволено у повному обсязі, стягнуто з Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих» заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 139 569,27 грн. за період з липня 2012 року по листопад 2012 року ( а.с.41-43).

25.04.2013 року державним виконавцем Жовтневого відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 37687310 за виконавчим листом № 812/2077/13-а, виданим 12.04.2013.( а.с.122).

Згідно зі ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, який видав виконавчий документ, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може розглянуто також за ініціативою суду. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з викликом заявника та осіб, які беруть участь у справі і у виняткових випадках може відстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Відповідно до п.10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року № 14 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження» при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до ст.263 КАС України - їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Підставою для розстрочення виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.

Крім того, при вирішенні даної заяви суд вважає за необхідне зазначити, що заявником повинно також бути зазначено економічне обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення зазначеного боргу внаслідок застосування режиму розстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління чи збутом такого заявника.

В даному випадку такі події у заявника відсутні.

Посилання на тяжке фінансове становище як на підставу для розстрочення виконання судового рішення, судом до уваги не беруться, оскільки, на думку суду, не є винятковою обставиною, у розумінні ст.263 КАС України.

Доказів наявності інших обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, заявником до суду не надано.

Крім цього Законом України «Про державний бюджет на 2013 рік» не передбачено надання відстрочок щодо термінів сплати податкових зобов'язань суб'єктів господарювання за податками і зборами ( обов'язковими платежами).

Згідно ч.12 ст.9 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Враховуючи, що тільки у винятковому випадку, залежно від обставин справи суд має розстрочити виконання рішення, приймаючи до уваги недоведеність заявником необхідності надати розстрочку виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду, неможливості виконати рішення у встановлений законом строк, суд, керуючись ст.263 КАС України,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих» про розстрочення виконання постанови суду від 21 березня 2013 року по справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська до Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих» про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з липня по листопад 2012 року у розмірі 139569,27 грн. - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя С.М.Чиркін