Постановление суда № 32636987, 16.07.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" липня 2013 р. м. Київ К/9991/25554/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.,

Суддів: Вербицької О.В., Приходько І.В.

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва

на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 06 грудня 2011 року

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2012 року

у справі №2а-13526/11/2670

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтелектуальні системи» (надалі - ТОВ «Інтелектуальні системи»)

до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва (надалі - ДПІ у Солом'янському районі м. Києва)

третя особа - Державна податкова адміністрація України

про скасування податкової вимоги, -

встановив:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом, в якому поставлено питання про скасування податкової вимоги від 01.09.2011р. №2476.

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 06.12.2011р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2012р., позов було задоволено. Скасовано податкову вимогу ДПІ у Солом'янському районі м. Києва від 01.09.2011р. №2476. Судовий збір стягнуто з Державного бюджету України на користь позивача в сумі 3,40грн.

Не погодившись з висновками попередніх судових інстанцій відповідач звернувся із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій, посилаючись на порушення судами норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, ставить питання про скасування постанови суду першої інстанції, ухвали суду апеляційної інстанції та прийняття нового рішення про відмову в задоволені позовних вимог у повному обсязі.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скарзі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що за наслідками проведеної перевірки та на підставі акту перевірки №2229/23-07/32845581 від 09.03.2011р. ДПІ у Солом'янському районі м.Києва прийнято податкові повідомлення-рішення від 22.03.2011р.: №0000872307/0, яким позивачеві визначено зобов'язання з податку на додану вартість та №0000862307/0, яким позивачеві визначено зобов'язання з податку на прибуток.

31.03.2011р. позивач подав до ДПІ у Солом'янському районі м.Києва повідомлення про початок процедури адміністративного оскарження, а до ДПА м.Києва скаргу на вищезазначені податкові повідомлення-рішення.

28.07.2011р. ДПА України було прийнято рішення №13633/6/25-0115(20338/7), яким залишено податкові повідомлення-рішення ДПІ у Солом'янському районі м.Києва від 22.03.2011р. №0000872307/0 та №0000862307/0 без змін, а скаргу позивача - без задоволення.

У зв'язку з неотриманням вищезазначеного рішення 15.08.2011р. ТОВ «Інтелектуальні системи» звернулось до ДПА України з листом щодо надання оригіналу рішення про результати розгляду повторної скарги та підтвердження надіслання його позивачу, який отриманий ДПА України 17.08.2011р.

Листом №15964/6125-0115/23645/7 від 02.09.2011р. ДПА України повідомила ТОВ «Інтелектуальні системи», що рішенням ДПА України №11674/6/25-0115(17467/7) від 24.06.2011р. продовжено строк розгляду скарги до 04.08.2011р. (включно). Також, зазначено, що рішення про результати розгляду повторної скарги №13633/6/25-0115(20338/7) від 28.07.2011р. було відправлено на адресу ТОВ «Інтелектуальні системи» 28.07.2011р. і отримано позивачем 01.08.2011р., що засвідчує повідомлення про вручення поштового відправлення (№0405314438590).

В подальшому, 01.09.2011р. ДПІ у Солом'янському районі м.Києва надіслано на адресу ТОВ «Інтелектуальні системи» податкову вимогу №2476, в якій зазначено, що станом на 01.09.2011р. у позивача за узгодженими податковими зобов'язаннями рахується суми податкового боргу з податок на прибуток та з податок на додану вартість.

Згідно п.п.56.1-56.3 ст.56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку. У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення. Скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Відповідно приписів п.56.8, п.56.9 ст.56 Податкового кодексу України контролюючий орган, який розглядає скаргу платника податків, зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом 20 календарних днів, наступних за днем отримання скарги, на адресу платника податків поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку. Керівник (або його заступник) відповідного контролюючого органу може прийняти рішення про продовження строку розгляду скарги платника податків понад 20-денний строк, визначений у п.56.8 цієї статті, але не більше 60 календарних днів, та письмово повідомити про це платника податків до закінчення строку, визначеного у п.56.8 цієї статті.

Так, з матеріалів справи вбачається, що в листі №15964/6125-0115/23645/7 від 02.09.2011р. ДПА України зазначає, що рішенням ДПА України №11674/6/25-0115(17467/7) від 24.06.2011р. продовжено строк розгляду скарги до 04.08.2011р. (включно), рішення про результати розгляду скарги №13633/6/25-0115(20338/7) від 28.07.2011р. було отримано позивачем 01.08.2011р. Однак, належних та допустимих доказів щодо направлення позивачу та отримання останнім рішення про продовження строку розгляду скарги та рішення про результати розгляду скарги суду не надано. Крім того, згідно інформації, що міститься на офіційному сайті УДППЗ «Укрпошта», відправлення за номером 0405314438590 (на який посилається у своєму листі ДПА України) станом на 24.10.2011р. не було вручене, будь-яких інших доказів вручення не надано.

Згідно п.56.10 ст.56 Податкового кодексу України рішення Державної податкової адміністрації України, прийняте за розглядом скарги платника податків, є остаточним і не підлягає подальшому адміністративному оскарженню, але може бути оскаржене в судовому порядку.

06.09.2011р. ТОВ «Інтелектуальні системи» звернулось до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом про оскарження податкових повідомлень-рішень від 22.03.2011р..№0000872307/0 та №0000862307/0. Ухвалою суду від 08.09.2011р. було відкрито провадження та призначено справу до розгляду.

При цьому, згідно п.56.15 ст.56 Податкового кодексу України скарга, подана із дотриманням строків, визначених п.56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов'язання, що оскаржується вважається неузгодженою.

Отже, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили (п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України).

Відтак, судова колегія касаційної інстанції погоджується із висновками судів попередніх інстанцій про наявність підстав для задоволення позову.

Доводи касаційної скарги не спростовують зазначених висновків суду.

За таких обставин, судами першої та апеляційної інстанцій, виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтовані рішення, в яких повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 06 грудня 2011 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ____ Н.Є. Маринчак

Судді: ____ О.В. Вербицька

____ І.В. Приходько