Постановление суда № 32636854, 16.07.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" липня 2013 р. м. Київ К/800/10603/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.,

Суддів: Вербицької О.В., Приходько І.В.

при секретарі: Сачко Г.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби

на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2013 року

по справі №1570/1323/2011

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомагістраль-Південь" (надалі - ТОВ "Автомагістраль-Південь")

до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби (надалі - ДПІ у Приморському районі м.Одеси Одеської області ДПС)

про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправними дії ДПІ у Приморському районі м. Одеси стосовно проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Автомагістраль-Південь» щодо документального підтвердження господарських відносин із платником податків ТОВ «ТД «Геліос Трейд» їх реальності та повноти відображення в обліку за період серпень 2011р., про що складено акт від 29.11.2011р. №8799/23-5/34252469, визнати протиправними та скасувати у повному обсязі податкові повідомлення-рішення ДПІ у Приморському районі м. Одеси від 14.12.2011р. №0002952350 та від 10.02.2012р. №0000252350.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 19.07.2012р. у задоволенні позову відмовлено в повному обсязі.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2013р. рішення суду першої інстанції скасовано та постановлено нове, яким позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення ДПІ у Приморському районі м. Одеси від 14.12.2011р. №0002952350 та від 10.02.2012р. №0000252350. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, ДПІ у Приморському районі м.Одеси Одеської області ДПС звернулась із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2013р. та залишити в силі постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19.07.2012р., посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та порушення норм процесуального права.

Крім цього, відповідачем заявлено клопотання про здійснення заміни Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби її правонаступником Державною податковою інспекцією у Приморському районі м.Одеси головного управління Міндоходів в Одеській області.

В письмових запереченнях на касаційну скаргу позивач зазначає, що рішення суду апеляційної інстанції постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правову оцінку обставинам справи судом надано правильно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими. Отже, позивач просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржуване судове рішення - без змін.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представників сторні, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скарзі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судами передніх інстанції, посадовими особами ДПІ у Приморському районі м. Одеси проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «Автомагістраль-Південь» щодо документального підтвердження господарських відносин із платником податків ТОВ «ТД «Геліос Трейд», їх реальності та повноти відображення в обліку за період серпень 2011р., за наслідками якої складено акт №8799/23-5/34252469 від 29.11.2011р.

На підставі зазначеного акта та за результатами адміністративного оскарження відповідачем було прийнято податкове повідомлення - рішення від 10.02.2012р. №0000252350, яким позивачу визначено податкового зобов'язання по податку на додану вартість та застосовано штрафні (фінансові) санкції.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та задовольняючи частково позовні вимоги, колегія суддів апеляційного суду цілком правильно та обґрунтовано виходила з наступного.

Відповідно до ч.ч.1, 2 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу. Суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги, але при цьому може встановлювати порушення норм матеріального чи процесуального права, на які не було посилання в касаційній скарзі.

Зі змісту касаційної скарги вбачається, що ДПІ у Приморському районі м.Одеси Одеської області ДПС фактично не погоджується з рішення суду апеляційної інстанції в частині задоволення позовних вимог.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом апеляційної інстанції, для здійснення своєї господарської діяльності, 05.05.2010р. між ТОВ «Автомагістраль-Південь» (Покупець) та ТОВ «ТД «Геліос Трейд» (Постачальник) було укладено Договір купівлі-продажу будівельних матеріалів №13 та Додаткову угоду до нього, згідно якого Постачальник зобов'язується передавати у власність Покупцю в порядку та на умовах, визначених цим Договором будівельні матеріали, а останній зобов'язується приймати та оплачувати їх на умовах даного договору.

Відповідно до п.п.2, 3 вказаного Договору ТОВ «ТД «Геліос Трейд» передає у власність ТОВ «Автомагістраль-Південь» матеріали в асортименті, зазначеному в рахунках-фактурах або видаткових накладних, в яких також закріплюється ціна матеріалів.

Згідно із п.п.4,6 Договору поставка матеріалів здійснюється автомобільним транспортом згідно заявок ТОВ «Автомагістраль-Південь», які подаються в письмовій або усній формі. Приймання-передача матеріалів здійснюється шляхом підписання відповідної накладної уповноваженими представниками сторін. Оплата поставлених матеріалів здійснюється у безготівковій формі шляхом перерахування ТОВ «Автомагістраль-Південь» коштів на банківський рахунок ТОВ «ТД «Геліос Трейд», або зустрічними поставками, взаємозаліками, наданими послугами, виконаними роботами або по векселям.

Додатковою угодою до Договору №13 від 05.05.2010р., зокрема, визначається, що ціна матеріалів закріплюється Сторонами у видаткових накладних. Крім того, додатковою угодою до вказаного Договору визначено, що поставка матеріалів проводиться до пункту призначення або самовивозом за згодою Сторін Постачальником або Покупцем, або з залученням транспортної організації.

В підтвердження належної якості товару, що поставлявся позивачу його контрагентом за вказаним договором були надані: паспорт на бітумну емульсію ДСТУ Б В.2.7-129:2006 Емульсії бітумні дорожні, виданий дослідно-вимірювальною лабораторією дорожньо-будівельних матеріалів СП ТОВ «Бітунова Україна» (свідоцтво про атестацію №ПТ-95/11); сертифікат відповідності Серії ДІ № UA1.039.0129393-10, термін дії з 18.10.2010р. по 22.03.2015р., продукція - бітум БНД 60/90, виданий ДП «Луганськстандартметрологія»; сертифікат відповідності Серії ДІ №UA1.044.0075311-11, термін дії з 18.06.2011р. по 25.05.2012р., продукція - щебінь щільний природний базальтовий для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та робіт фракцій 2-5, 5-8, 8-11, 11-16, 16-22, 5-20, 20-40, 40-70, 70-120 мм., виданий ДП «Рівнестандартметрологія»; сертифікат відповідності Серії ДІ №UA.ОДС-29.14.005-11, термін дії з 10.06.2011р. по 09.06.2012р., продукція - будівельний матеріал - порошок мінеральний для асфальтобетонних сумішей вапняний, неактивований марки І, код ДКПП 14.12.10, виданий ДП «Харківстандартметрологія».

Передача товару (будівельних матеріалів) за вказаним договором від ТОВ «ТД «Геліос Трейд» до ТОВ «Автомагістраль-Південь» підтверджується видатковими накладними; поставка товару підтверджується товарно-транспортними накладними, які містяться в матеріалах справи.

Особою, яка отримувала весь товар від контрагента був директор ТОВ «Автомагістраль-Південь» Тимофеєв М.С. (наказ про призначення матеріально-відповідальної особи від 5 травня 2010 року), щодо повноважень якого на адресу контрагента було направлено лист - повідомлення про можливість отримання ним товару без будь-яких довіреностей.

Крім цього, матеріали справи містять копії належним чином завірених податкових накладних, отриманих від постачальника товару - ТОВ «ТД «Геліос Трейд», які також підтверджують факт здійснення вищевказаних господарських операцій з постачання товару (будівельних матеріалів) за Договором №13 від 05.05.2010р., та дають право на включення податку на додану вартість до складу ціни товару та є необхідною умовою для формування податкового кредиту з податку на додану вартість.

Також встановлено, що 05.05.2010р. між ТОВ «Автомагістраль-Південь» (Замовник) та ТОВ «ТД «Геліос Трейд» (Виконавець) було укладено Договір №13/2та додаткові угоди №№1 та 2 до нього, згідно яких Замовник замовляє, а Виконавець приймає на себе обов'язки з надання послуг дорожньо-будівельної чи іншої техніки, на умовах надання Замовнику техніки з або без екіпажу за домовленістю Сторін. Для виконання робіт надається техніка згідно Заявок Замовника (п.1.2 вказаного Договору).

Відповідно до п.2, 3, 5 зазначеного договору ТОВ «ТД «Геліос Трейд» зобов'язується надавати ТОВ «Автомагістраль-Південь» дорожньо-будівельну чи іншу техніку в робочому стані, виконувати змінні завдання в повному обсязі, здійснювати ремонт та обслуговування транспортної, дорожньо-будівельної та іншої техніки за свій рахунок, своєчасно здійснювати заправку техніки бензином чи дизпаливом, а ТОВ «Автомагістраль-Південь» зобов'язується здійснювати оплату в повному обсязі вартості послуг за передбачений термін користування ними.

Вартість наданих послуг визначається за домовленістю сторін, оплата здійснюється в безготівковому порядку або в іншому порядку за домовленістю сторін.

Додатковими угодами до Договору №13/2 від 05.05.2010р., зокрема, визначається, що для виконання робіт надається техніка згідно усних Заявок Замовника. За результатами наданих послуг Сторони підписують акт здачі-прийому робіт (наданих послуг).

На підтвердження виконання умов означеного договору позивачем надані, складені та підписані ТОВ «Автомагістраль-Південь» та ТОВ «ТД «Геліос Трейд» акти здачі - прийняття робіт до Договору №13/2 від 05.05.2010р., а також акти підтвердження виробітку механізмів та інструментів, складені механіком ТОВ «Автомагістраль-Південь» ОСОБА_2 та механіком ТОВ «ТД «Геліос Трейд» ОСОБА_3

В обґрунтування фактичності здійснення господарської операції з надання послуг дорожньо-будівельної техніки позивачем до суду надані наряди-завдання обліку роботи техніки та копії належним чином завірених податкових накладних, отриманих від постачальника послуг - ТОВ «ТД «Геліос Трейд», які також підтверджують факт здійснення вищевказаних господарських операцій з надання послуг дорожньо-будівельної техніки за Договором №13/2 від 05.05.2010р. та дають право на включення податку на додану вартість до складу ціни послуг (робіт) та є необхідною умовою для формування податкового кредиту з податку на додану вартість.

Крім того, встановлено, що 06.05.2010р. між ТОВ «Автомагістраль-Південь» (Покупець) та ТОВ «ТД «Геліос Трейд» (Постачальник) було укладено Договір поставки ГСМ №305, згідно якого ТОВ «ТД «Геліос Трейд» зобов'язується поставити ТОВ «Автомагістраль-Південь» паливно-мастильні матеріали, а ТОВ «Автомагістраль-Південь» зобов'язується прийняти та оплатити їх, якість асортимент, ціна, умови поставки та оплати яких визначаються в накладних документах (видаткових накладних або актах приймання-передачі).

Згідно п.п.1, 3 вказаного Договору поставка товару здійснюється узгодженими партіями на підставі заявок ТОВ «Автомагістраль-Південь», які подаються як в усній так і в письмовій формі. На підставі заявок ТОВ «ТД «Геліос Трейд» виставляє рахунок на оплату. Товар вважається переданим та прийнятим по якості - згідно технічним умовам та по кількості - згідно накладним документам.

Відповідно до п. 4 Договору порядок оплати за товар, ціна якого визначається в рахунку або видатковій накладній, або акті приймання-передачі, здійснюється у безготівковій формі шляхом перерахування ТОВ «Автомагістраль-Південь» коштів на банківський рахунок ТОВ «ТД «Геліос Трейд», або зустрічними взаємними вимогами, по векселям.

В обґрунтування належної якості товару, що поставлявся позивачу його контрагентом, останнім було надано: сертифікат відповідності Серії ВВ № UA1.035.0090369-11, який належить ПАТ «Укрнафта», термін дії з 11.07.2011р. до 04.05.2018р., продукція - паливо дизельне підвищеної якості; видаткові накладні на придбання дизельного палива, товарно-транспортні накладні, податкові накладні, які знаходяться в матеріалах справи.

Також, для здійснення своєї господарської діяльності, 17.05.2010р. між ТОВ «Автомагістраль-Південь» (Замовник) та ТОВ «ТД «Геліос Трейд» (Виконавець) було укладено Договір №13/1, додаткову угоду до нього та Договір №13/3, згідно яких ТОВ «Автомагістраль-Південь» доручає, а ТОВ «ТД «Геліос Трейд» зобов'язується забезпечити ТОВ «Автомагістраль-Південь» працівниками різної кваліфікації, кількість, рівень кваліфікації яких визначається в заявці згідно списків, наданих ТОВ «Автомагістраль-Південь», а також зобов'язується надати послуги по розміщенню та забезпеченню проживання працівників згідно списків, наданих ТОВ «Автомагістраль-Південь».

Факт здійснення вищевказаних господарських операцій підтверджено відповідними актами здачі-прийняття робіт (надання послуг) та податковими накладними.

Також, в обґрунтування фактичності здійснення господарської операції з забезпечення ТОВ «Автомагістраль-Південь» працівниками, а саме на підтвердження перевезення працівників, позивачем до суду надані товарно-транспортними накладні.

Крім того, в підтвердження здійснення оплати за наданні ТОВ «ТД «Геліос Трейд» послуги та за поставлений ТОВ «Автомагістраль-Південь» товар, позивачем надано до суду калькуляції вартості, реєстри вахтових витрат з переліком осіб, професій доплат та витрат з найму житла, платіжні доручення та листи адресовані ТОВ «ТД «Геліос Трейд».

Вказані вище податкові накладні, належним чином оформлені, були отримані позивачем від його контрагента відповідно до вищезазначених договорів на всю кількість поставленого товару, що поміж іншого, підтверджується журналом реєстрації документів.

З урахуванням наведеного, судова колегія касаційної інстанції погоджується з висновками суду апеляційної інстанції щодо фактичного здійснення господарських операції (придбання товару та отримання послуг) між ТОВ «Автомагістраль-Південь» та ТОВ «ТД «Геліос Трейд» за вказаними вище договорами.

Згідно з приписами п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Пунктом 198.1. статті 198 вказаного Кодексу встановлено, що право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з:

а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг;

б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності);

в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України;

г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Пунктом 198.2. статті 198 Податкового кодексу України визначено, що датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше; дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Відповідно до п.198.6. ст.198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновками суду апеляційної інстанції щодо правомірного включення позивачем до складу податкового кредиту за серпень 2011р. суми податку на додану вартість відповідно до вищевказаних податкових накладних.

Також, судом апеляційної інстанції доречно зазначено, що у разі, якщо на час здійснення господарських операцій, за якими податковий орган не визнає обґрунтованим віднесення позивачем до податкового кредиту сум податку на додану вартість, постачальники були включені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а також мали свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, покупець не може нести відповідальність ні за несплату податків продавцями та їх постачальниками, ні за можливу недостовірність відомостей про них, наведених у зазначеному реєстрі, за умови необізнаності щодо неї.

Окрім цього, колегія суддів апеляційного суду дійшла обґрунтовано висновку про те, що безпідставними є доводи відповідача про порушення позивачем вимог п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України, а саме віднесення до складу податкового кредиту суми податку на додану вартість по податковим накладним, виписаним в іншому, ніж звітний податковий період, оскільки як вбачається з матеріалів справи, в серпні 2011р. ТОВ «Автомагістраль-Південь» отримані податкові накладні від постачальника за товар, поставлений у попередніх звітних періодах, що підтверджується журналом реєстрації документів за серпень 2011р.

В матеріалах справи також наявний висновок економічного дослідження №3/001/1527/2, яким визначено, що ТОВ «Автомагістраль-Південь» правомірно включило до складу податкового кредиту суми податку на додану вартість по взаємовідносинам з ТОВ «ТД «Геліос Трейд» за серпень 2011р.

За таких обставин, судом апеляційної інстанції, виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Замінити Державну податкову інспекцію у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби її процесуальним правонаступником Державною податковою інспекцією у Приморському районі м.Одеси головного управління Міндоходів в Одеській області.

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси головного управління Міндоходів в Одеській області - залишити без задоволення.

Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2013 року - залишити без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий: ____ Н.Є. Маринчак

Судді: ____ О.В. Вербицька

____ І.В. Приходько