Постановление суда № 32527613, 19.07.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

19 липня 2013 р. Справа № 804/9835/13-а Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Степаненко В.В., розглянувши матеріали позовної заяви Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1, третя особа Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ

18 липня 2013 року Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1, третя особа Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, в якому просить стягнути з відповідача витрати, пов'язані з його утриманням у вищому навчальному закладі.

Дослідивши позовну заяву та надані позивачем документи, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження по даній справі, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суд зазначає, що у даному випадку жодна із сторін даного позову не є суб'єктом владних повноважень у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України та не здійснює владних управлінських функцій.

Згідно з вимогами статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, суд приходить до висновку про непідвідомчість даної справи адміністративному суду, оскільки, порушуючи питання про стягнення з відповідача витрат, пов'язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі, позивач має основною метою вирішення спору приватного характеру щодо невиконання положень договору, який не пов'язаний з вимогою вирішити публічно-правовий спір.

Таким чином, розгляд вказаної справи не входить до компетенції адміністративних судів, вона повинна розглядатися в порядку цивільного судочинства, у зв'язку з чим у відкритті провадження у справі слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2-4, 17, 107, 109, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ

Відмовити у відкритті провадження у справі №804/9835/13-а за позовною заявою Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1, третя особа Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, про стягнення заборгованості.

Роз'яснити позивачу, що згідно частини 5 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали згідно статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.В. Степаненко