№ 32491849, 19.07.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4273/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Одеса

16 липня 2013 року

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

Судді - Гусева О.Г.,

при секретарі судового засідання - Селімової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління національної комісії з цінних паперів та фондовому ринку до ВАТ „Весело-кутський комбінат хлібопродуктів” про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на фондовому ринку цінних паперів, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Малиновського району м. Одеси звернувся до суду в інтересах держави в особі Одеського територіального управління національної комісії з цінних паперів та фондовому ринку з позовом до ВАТ „Весело-кутський комбінат хлібопродуктів” про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на фондовому ринку цінних паперів.

Свої вимоги заступник прокурора Малиновського району м. Одеси обґрунтував тим, що відповідачем було порушено положення Закону України «Про акціонерні товариства”, Закон України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, оскільки ними не було здійснено переведення акцій документарної форми існування у бездокументарну.

Представник прокуратури Малиновського району м. Одеси у судове засідання з’явилася, позовні вимоги підтримала у повному обсягу просила їх задовольнити з підстав викладених у позові.

Представник позивача у судове засідання з’явився, позовні вимоги підтримав у повному обсягу, просив задовольнити позов у повному обсягу з підстав викладених у позові.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Справа розглядалася на підставі наявних у матеріалах справи доказів у порядку ст.128 КАС України.

У судовому засіданні встановлено слідуючи обставини та відповідні ним правовідносини –

25.07.2011 року відносно ВАТ „„Весело-кутський комбінат хлібопродуктів” було винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери.

18.06.2012 року повторно відносно ВАТ „„Весело-кутський комбінат хлібопродуктів” було винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та винесено Постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.

29.12.2012 року відносно ВАТ „„Весело-кутський комбінат хлібопродуктів” було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів.

17.01.2013 року позивачем було винесено Постанову відносно відповідача про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі – 85000 грн. 00 коп.

Постанову про накладення фінансових санкцій відповідач не оскаржив.

ВАТ „Весело-кутський комбінат хлібопродуктів” до теперішнього часу штрафну санкцію не сплатило.

У судовому засіданні представник прокуратури Малиновського району м. Одеси позовні вимоги підтримала у повному обсягу, вважала бездіяльність відповідача протиправною та такою яка порушує вимоги Закону України «Про акціонерні товариства”, Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, оскільки ними не було здійснено переведення акцій докуменрльної форми існування у бездокументарну

Представник позивача у судовому засіданні цілком підтримав позицію представника прокуратури Малиновського району м. Одеси та вважав, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Встановлені обставини підтверджують наступні докази:

- копія розпоряджень;

- копія акту про правопорушення на ринку цінних паперів;

- копія повідомлення про вручення;

- копія постанови про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів;

- копія постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів;

За даними обставинами суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню у повному обсягу, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України „«Про акціонерні товариства”, усі акції товариства є іменними. Акції товариств існують виключно в бездокументарній формі.

Згідно до п. 6 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: невиконання або несвоєчасне виконання рішень Комісії або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Комісії щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі – від тисячі до пяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У судовому засіданні було також встановлено, що на час розгляду справи у суді відповідач штрафні санкції не сплатив та постанову про накладення на ВАТ „Весело-кутський комбінат хлібопродуктів” фінансових санкцій не оскаржив.

Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що подібна бездіяльність відповідача порушує норми чинного законодавства та є протиправною.

У відповідності до ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ч.1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

До того ж з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір відповідно до положень ст. 94 КАС України.

Керуючись: ст. 11 Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 71-72, 86-87, 94, 128, 159 - 164, 167, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Заступника прокурора Заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління національної комісії з цінних паперів та фондовому ринку до ВАТ „Весело-кутський комбінат хлібопродуктів” про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на фондовому ринку цінних паперів - задовольнити у повному обсягу.

Стягнути з ВАТ „Весело-кутський комбінат хлібопродуктів” суму штрафних санкцій на користь Державного бюджету України у розмірі – 85000 грн. 00 коп. на р/р 31118106700175, МФО 828011, код ЄДРПОУ 37838652, ГУДКСУ в Одеській області.

Стягнути ВАТ „Октябрський” на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі – 114 грн. 70 коп.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення.

19 липня 2013 року

Суддя: Гусев О.Г.

.

.