Постановление суда № 32426479, 04.07.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2013 року м. Київ К/9991/31134/12

Вищий адміністративний суд України у складі: суддя Костенко М.І. - головуючий, судді Кошіль В.В., Усенко Є.А.,

розглянув у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Державної податкової служби (правонаступника державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя, далі - ДПІ)

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 24.10.2011

та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2012

у справі № 2а-0870/5983/11

за позовом Запорізької міської державної лікарні ветеринарної медицини (далі - Лікарня)

до ДПІ

про скасування рішення.

За результатами розгляду касаційної скарги Вищий адміністративний суд України

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 24.10.2011, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2012, позов задоволено; визнано протиправним та скасовано рішення від 19.05.2011 № 0000702308.

Посилаючись на невідповідність висновків судів вимогам пунктів 1.2, 2.2, 2.6 та пункту 4.4 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637 (далі - Положення), ДПІ звернулася до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати прийняті у справі рішення та повністю відмовити у позові.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши відповідність висновків судів наявним у матеріалах справи доказам, правильність застосування судами норм матеріального права та дотримання ними процесуальних норм, обговоривши доводи касаційної скарги, Вищий адміністративний суд України не вбачає підстав для задоволення касаційних вимог з урахуванням такого.

Судами під час розгляду справи встановлено, що ДПІ було проведено перевірку господарської одиниці - дільничної лікарні ветеринарної медицини Ленінського району (яка є відокремленим підрозділом Лікарні) - щодо дотримання порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, оформлену актом від 05.05.2011 № 0183/08/30/23/22151900. В ході цієї перевірки було виявлено, зокрема, факт несвоєчасного оприбуткування позивачем готівки у загальній сумі 3138,66 грн., що стало підставою для притягнення Лікарні до відповідальності у вигляді штрафу в сумі 15693,30 грн. згідно з оспорюваним рішенням.

За висновком податкового органу, зміст розглядуваного порушення полягає у тому, що позивач не відобразив у касовій книзі готівкові кошти, які були отримані за надані послуги та видані з РРО операціями «службова видача».

Як визначено у пункті 1.2 Положення оприбуткування готівки - це проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій;

Згідно з пунктом 2.6 Положення уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

В силу вимог пункту 4.2 Положення усі надходження і видачу готівки в національній валюті підприємства відображають у касовій книзі.

Кожне підприємство (юридична особа), що має касу, веде одну касову книгу для обліку операцій з готівкою в національній валюті (без урахування кас відокремлених підрозділів).

Відокремлені підрозділи підприємств, які проводять операції з приймання готівки за продану продукцію (товари, роботи, послуги) з оформленням її прибутковим касовим ордером, а також з видачі готівки на виплати, пов'язані з оплатою праці, виробничі (господарські) потреби, інші операції з оформленням їх видатковими касовими ордерами і відомостями, ведуть касову книгу.

Відокремлені підрозділи підприємств, страхові агенти, брокери, розповсюджувачі лотерей, які здійснюють готівкові розрахунки із застосуванням РРО або РК та веденням КОРО, але не проводять операцій з приймання (видачі) готівки за касовими ордерами, а також підприємці касової книги не ведуть.

Таким чином, обов'язок відокремлених підрозділів вести касову книги залежить від змісту здійснюваних ними готівкових операцій.

У справі, що переглядається, суди встановивши, що дільнична лікарня ветеринарної медицини Ленінського району не здійснювала операцій з приймання (видачі) готівки за касовими ордерами, дійшли цілком об'єктивного висновку про відсутність у цього відокремленого підрозділу обов'язку вести касову книгу та правомірно задовольнили позов.

ДПІ, у свою чергу, не спростовано наведеного висновку судів та не подано доказів на підтвердження факту здійснення зазначеним відокремленим підрозділом Лікарні операцій з приймання готівки за продану продукцію (товари, роботи, послуги) з оформленням її прибутковим касовим ордером, а також з видачі готівки на виплати, пов'язані з оплатою праці, виробничі (господарські) потреби.

Оскільки у розглядуваній справі норми матеріального права було правильно застосовано судами, а висновки попередніх інстанцій відповідають установленим у справі обставинам та наявним у ній доказам, то підстави для скасування оскаржуваних рішень відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Державної податкової служби відхилити.

2. Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 24.10.2011 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2012 у справі № 2а-0870/5983/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку статей 236-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: М.І. Костенко судді:В.В. Кошіль Є.А. Усенко