Постановление суда № 32424734, 23.05.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" травня 2013 р. справа № 0870/2611/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Нагорної Л.М.

суддів: Юхименка О.В. Мельника В.В.

за участю секретаря судового засідання: Рязанова А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Янцівський гранітний кар'єр»

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 09 квітня 2012 року по адміністративній справі № 0870/2611/12 за позовом Управління пенсійного фонду України у Вільнянському районі Запорізької області до Публічного акціонерного товариства «Янцівський гранітний кар'єр» про стягнення заборгованості з фактичних витратна виплату та доставку пенсії,-

встановив:

У березні 2012 року Управління пенсійного фонду України у Вільнянському районі Запорізької області ( надалі - Управління) звернулося до адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Янцівський гранітний кар'єр» ( надалі ПАТ «ЯГК»), в якому просило про стягнення суми заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної на пільгових умовах по списку №2 у розмірі 2429 грн. 82 коп. Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 09 квітня 2012 року адміністративний позов задоволено повністю.

Мотивуючи судове рішення, суд першої інстанції вказав на те, що колишнім працівникам відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2 Управлінням було призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України.

З огляду на те, що пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а відповідач за лютий 2012 року не відшкодовував суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах і не вносив на рахунки позивача зазначені суми, стягненню з відповідача підлягає сума у розмірі 2429 грн. 82 коп.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ПАТ «ЯГК» подало до суду апеляційну скаргу, відповідно до якої просило постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 09 квітня 2012 року скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційною скарги вказали на те, що при винесенні судового рішення суд першої інстанції не прийняв до уваги те, що позивач не надав доказів фактичної виплати працівнику підприємства пільгової пенсії та її фактичного отримання, що свідчить про відсутність у позивача права на її відшкодування.

Позивач надав заперечення на апеляційні скарги, в яких вказав на те, що рішення суду першої інстанції є законними та обґрунтованим та зазначав про те, що Управління належним чином направляло відповідачу повідомлення про суми фактичних витрат на виплату пільгової пенсії за спірний період. Просив апеляційну скаргу ПАТ «ЯГК» зашити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, до судового засідання не з'явились, клопотань про розгляд справи за їх участі до суду не надходило, а тому, відповідно до ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесені оскаржуваної постанови, знаходить апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що колишнім працівникам ПАТ «ЯГК» ОСОБА_1, ОСОБА_2 Управлінням призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України, що підтверджується протоколами №11 від 19.05.2011 року та №91 від 23.02.2010 року. ( а.с.12,15)

ПАТ «ЯГК» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV ( далі - Закон №1058-IV) та зареєстрований в УПФУ у Вільнянському районі Запорізької області як платник страхових внесків, що відповідачем не заперечується.

Управління належним чином направляло відповідачу повідомлення про суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за спірний період ( а.с.21,22,23).

Задовольняючи позовні вимоги Управління, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а відповідач за указаний період не відшкодовував суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах їх працівникам ОСОБА_1, ОСОБА_2 і не вніс на рахунки позивача суму у розмірі 2429 грн. 82 грн., то вона підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи із наступного.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначений розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Згідно з п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058-IV в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень цього Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.10 Інструкції визначено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідачем положення вищевказаних правових норм не дотримано та за лютий 2012 року ПАТ «ЯГК» не проводилось відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах їх працівникам ОСОБА_1, ОСОБА_2, а тому вони підлягають стягненню у судовому порядку.

Посилання заявника апеляційної скарги на те, що позивач не надав доказів фактичної виплати працівнику підприємства пільгової пенсії та її фактичного отримання, визнаються колегією суддів безпідставними та такими, що спростовуються наявними у матеріалах справи доказами, у тому числі розпорядженням про призначення пільгової пенсії та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за лютий 2012 року у розмірі 2429 грн. 82 коп.

В межах апеляційної скарги підстави для зміни або скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, 205,206 КАС України, суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Янцівський гранітний кар'єр» - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 09 квітня 2012 року по адміністративній справі № 0870/2611/12 - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України, в порядку та у строки, передбачені статтею 212 КАС України.

Головуючий: Л.М. Нагорна

Суддя: О.В. Юхименко

Суддя: В.В. Мельник