№ 32400035, 11.07.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3730/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого по справі судді Бжассо Н.В.

за участю секретаря Музика І.О.

прокурора Пшенічко С.О.

представник позивача Недбал А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Чорноморської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сейп Автотранс» про стягнення штафних (фінансових) санкцій в розмірі 3 400 грн.

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Чорноморської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сейп Автотранс» про стягнення штафних (фінансових) санкцій в розмірі 3 400 грн.

Як зазначає позивач, 20.11.2012 року спеціалісти Головної державної інспекції на автомобільному транспорті під час перевірки дотримання законодавства про автомобільний транспорт у м. Одеса встановили, що відповідач ТОВ «Сейп Автотранс» порушило вимоги ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», зокрема, надання послуг з перевезень вантажів без оформлення документів перелік яких передбачений законодавством України, а саме відсутня ліцензійна картка, копія договору із замовником послуг, про що складений акт від 20.11.2012 року за № 057884.

Постановою №156688 від 17.01.2013 року Територіальним управлінням Головатотрансінспекції в Одеській області, на підставі ч.1 абз.3 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт», до ТОВ «АТП-15106» застосовані фінансові санкції в сумі 1700 грн., що дорівнює 100 неоподатковуваним мінімумам доходів громадян.

20.11.2012 року, спеціалісти Головної державної інспекції на автомобільному транспорті під час перевірки дотримання законодавства про автомобільний транспорт у м. Одеса встановили, що відповідач ТОВ «Сейп Автотранс» порушило вимоги ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», зокрема, надання послуг з перевезень вантажів без оформлення документів перелік яких передбачений законодавством України, а саме відсутня ліцензійна картка, копія договору із замовником послуг, про що складений акт від 20.11.2012 року за № 057876.

Постановою №156649 від 12.12.2012 року Територіальним управлінням Головатотрансінспекції в Одеській області, на підставі ч.1 абз.3 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт», до ТОВ «АТП-15106» застосовані фінансові санкції в сумі 1700 грн., що дорівнює 100 неоподатковуваним мінімумам доходів громадян.

Позивач зазначає, що Головатотрансінспекція запрошувала відповідача на розгляд справ про порушення законодавства про автомобільний транспорт, однак, до теперішнього часу фінансові санкції не сплачені, що є причиною звернення до суду з зазначеним адміністративним позовом.

В ході розгляду справи прокурор, представник Головної державної інспекції на автомобільному транспорті заявлені позовні вимоги підтримали та просили задовольнити, також не заперечували проти розгляду справи в порядку письмового провадження.

Відповідач, ТОВ «Сейп Автотранс», в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи. Від відповідача не надходили розписки про отримання судової кореспонденції. Судом зроблено поштові витяги, згідно яких вбачається, що відповідач отримав позов з додатками, був повідомлений на судове засідання на 07.06.2013 року, 26.06.2013 року, 10.07.2013 року, однак причини неявки суду не повідомив, заяву про відкладення розгляду справи до суду не надав.

Суд, вислухавши думку учасників процесу, котрі вважали неповажною причину неявки відповідача, та його представника, протокольною ухвалою вирішив проводити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Таким чином, згідно до ч. 4 ст.128 КАС України, справа вирішується судом на підставі наявних у ній доказів.

Справа розглядається в порядку письмового провадження, що не суперечить вимогам ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідно до ліцензії серії АД №038075 Міністерства транспорту та зв'язку України ТОВ «Сейп Автотранс» (місце знаходження: вул. Чорноморського козацтва, 66/3, м. Одеса, 65003) основним видом господарської діяльності відповідача являється надання послуг з перевезення пасажирів і небезпечних вантажів автомобільним транспортом, дозволений вид робіт - внутрішні перевезення пасажирів легковими автомобілями на замовлення.

Як встановлено судом, під час проведення перевірки від 20.11.2012 дотримання законодавства про автомобільний транспорт у м. Одеса встановили, що відповідач ТОВ «Сейп Автотранс» порушило вимоги ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», зокрема, надання послуг з перевезень вантажів без оформлення документів перелік яких передбачений законодавством України, а саме відсутня ліцензійна картка, копія договору із замовником послуг, про що були складені акти від 20.11.2012 року за № 057876 та №057884.

Відповідно до акту №057884 від 20.11.2012 року було проведено перевірку транспортного засобу «Renault Logan» 3НГ, д/н НОМЕР_1, належного ТОВ «Сейп Автотранс» під керуванням ОСОБА_2, порушено вимоги абз. 3 ч.1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Так, перевіркою було встановлено, що ТОВ «Сейп Автотранс» надавало послуги з перевезень вантажів без оформлення документів, перелік яких, визначений ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме відсутня ліцензійна картка, копія договору із замовником послуг.

Постановою Територіального управління Головавтотрансінспекції в Одеській області про застосування фінансових санкцій №156688 від 17.01.2013 року, до ТОВ «Сейп Автотранс» була застосована фінансова санкція в сумі 1700 грн., постанова була надіслана на адресу підприємства поштовим відправленням та була отримана 28.01.2013 року.

Згідно акту №057876 від 20.11.2012 року було проведено перевірку транспортного засобу «Renault Logan» 3НГ, д/н НОМЕР_2, належного ТОВ «Сейп Автотранс» під керуванням ОСОБА_3, порушено вимоги абз. 3 ч.1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Так, перевіркою було встановлено, що ТОВ «Сейп Автотранс» надавало послуги з перевезень вантажів без оформлення документів, перелік яких, визначений ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме відсутня ліцензійна картка, копія договору із замовником послуг.

Постановою Територіального управління Головавтотрансінспекції в Одеській області про застосування фінансових санкцій 156649 від 12.12.2012 року, до ТОВ «Сейп Автотранс» була застосована фінансова санкція в сумі 1700 грн., постанова була надіслана на адресу підприємства поштовим відправленням та була отримана 10.12.2013 року.

Судом встановлено, що ТУ Головавтотрансінспекція запрошувала ТОВ «Сейп Автотранс» на розгляд справ про порушення законодавства про автомобільний транспорт, однак, то теперішнього часу фінансові санкції не сплачені.

Відповідно до положень ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Документи для юридичної особи, що здійснює перевезення пасажирів легковими автомобілями на замовлення: для автомобільного перевізника: ліцензія, договір із замовником послуги, інші документи, передбачені законодавством України; для водія легкового автомобіля: посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, ліцензійна картка, копія договору із замовником послуги, інші документи, передбачені законодавством України.

Судом встановлено, що відповідно до актів перевірки: №057884 від 20.11.2012 року, водій ОСОБА_2 відмовився від підпису та пояснень; №057876 від 20.11.2012 року, водій ОСОБА_3 зазначив, що працює на ТОВ «Сейп Автотранс», ліцензійна картка знаходиться у ТОВ «Сейп Автотранс». З зазначеного, судом зроблений висновок, що до відсутності у водіїв при здійсненні перевезень ліцензійної картки.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1190 від 08.09.2004 року «Про утворення Головної державної інспекції на автомобільному транспорті» Головна державна інспекція на автомобільному транспорті є урядовим органом державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті, що діє у складі Міністерства інфраструктури України і йому підпорядковується.

Основним завданням Головавтотрансінспекції є участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері надання послуг з перевезення пасажирів чи вантажів автомобільним транспортом; здійснення контролю у сфері надання послуг з перевезення пасажирів чи вантажів на автомобільному транспорті.

Згідно п. 8 Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, Головавтотрансінспекція для виконання покладених на неї завдань може за погодженням з Міністром інфраструктури України утворювати територіальні органи у межах граничної чисельності працівників Головавтотрансінспекції.

Відповідно до Наказу Мінтрансзв'язку України № 888 від 14.12.2005 року «Про затвердження Положення про територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті», територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в областях є територіальними структурними підрозділами Головавтотрансінспекції без права юридичної особи, утворюються відповідно до Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1190 від 08.09.2004 року «Про утворення Головної державної інспекції на автомобільному транспорті». Територіальні управління відповідно до покладених на них завдань у відповідному регіоні: здійснюють державний контроль за виконанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування, правил перевезень пасажирів і вантажів; дотримання вимог нормативно - правових актів, стандартів і норм, що регулюють перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом; здійснюють державний нагляд за забезпеченням безпеки перевезень суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування.

З урахуванням встановлених в ході розгляду справи обставин, суд встановив, що Територіальне управління Голоавтотрансінспекції в Одеській області в межах наданих повноважень, при проведенні контролю дотримання законодавства України про автомобільний транспорт, встановило порушення законодавства ТОВ «Сейп Автотранс» та відповідно до ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» застосувало фінансові санкції у сумі 3400 грн., які мають бути стягнутими в дохід держави.

У зв'язку з викладеним, суд вважає адміністративний позов Чорноморської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті - законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 70, 71, 86, 128,159-164 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити адміністративний позов Чорноморської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сейп Автотранс» про стягнення штафних (фінансових) санкцій в розмірі 3 400 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сейп Автотранс» фінансові санкції в сумі 3 400 (три тисячі чотириста) гривень 00 копійок на користь державного бюджету на розрахунковий рахунок 31114106700009. Банк ГУК в Одеській області, Суворовський район, МФО 828011. Отримувач: ГУДКСУ в Одеській області. Код 37607526. Код платежу 21081100 .

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.В.Бжассо

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сейп Автотранс» фінансові санкції в сумі 3 400 (три тисячі чотириста) гривень 00 копійок на користь державного бюджету на розрахунковий рахунок 31114106700009. Банк ГУК в Одеській області, Суворовський район, МФО 828011. Отримувач: ГУДКСУ в Одеській області. Код 37607526. Код платежу 21081100 .

11 липня 2013 року.

.