Постановление суда № 32395237, 01.07.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

УХВАЛА

01 липня 2013 р. Справа № 804/7086/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Олійника В. М.

при секретарі - Прихно К.С.

за участю:

представника позивача Федоренка Р.В.

представника відповідача Волошина А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Еконіс-Центр" до Дніпродзержинської об'єднаної Державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про зобов`язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

23 травня 2013 року товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Еконіс-Центр» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області, в якій просить визнати протиправними дії Дніпродзержинської об'єднаної Державної податкової інспекції:

- із встановлення порушень з боку TOB «НВП «Еконіс-Центр» в Акті від 26.04.2013р. за №2990/153/22.5-07/34594588 «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Науково - Виробниче підприємство «Еконіс-Центр», код за ЄДРПОУ 34594588 з питань взаємовідносин та взаєморозрахунків з TOB «Ривс» код за ЄДРПОУ 34914473 за весь період діяльності»;

- щодо корегування показників податкової звітності TOB «НВП «Еконіс-Центр» та внесення змін до Автоматизованої інформаційної системи податкового органу АРМ «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» на підставі Акту від 26.04.2013 р. за №2990/153/22.5- 07/34594588;

Зобов'язати Дніпродзержинську Об'єднану Державну податкову інспекцію поновити дані показників податкової звітності TOB «НВП «Еконіс-Центр» та Автоматизованої інформаційної системи податкового органу АРМ «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» відносно TOB «НВП «Еконіс-Центр», які мались в них до внесення змін на підставі Акту від 26.04.2013 р. за №2990/153/22.5-07/34594588.

Ухвалою суду від 24 травня 2013 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання.

Відповідно до частини 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 КАС України встановлено, що справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Отже, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, які породжують, змінюють або припиняють права та обов'язки у сфері публічно-правових відносин, вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, якщо позивач вважає, що цими рішеннями, діями чи бездіяльністю його права чи свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав чи свобод.

З наведених норм права випливає, що позивач на власний розсуд визначає, чи порушені його права рішеннями, дією або бездіяльністю суб'єкта владних повноважень. Проте ці рішення, дія або бездіяльність повинні бути такими, які породжують, змінюють або припиняють права та обов'язки у сфері публічно-правових відносин.

У той же час, вчинені податковим органом дії стосовно прийняття акту документальної перевірки не породжують для платника податків настання будь-яких юридичних наслідків та не впливають на його права та обов'язки.

Таким чином, оскаржені позивачем дії податкового органу неможливо вважати його рішенням, дією чи бездіяльністю, які породжують, змінюють або припиняють права та обов'язки позивача у сфері публічно-правових відносин, а відтак вони не підпадають під дію пункту 1 частини 2 статті 17 КАС.

Враховуючи вищевказані норми права, суд приходить до висновку, що акт документальної перевірки не є рішенням суб'єкта владних повноважень у розумінні ст. 17 КАС України, оскільки не містить обов'язкових для виконання приписів. Акт перевірки є лише носієм доказової інформації про виявлені під час перевірки порушення, тобто висновки акту як і сам акт можуть розглядатись судом як докази і оцінюватися нарівні з іншими доказами у справі.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

У зв'язку з цим суд вважає за необхідне закрити провадження у справі в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій Дніпродзержинської об'єднаної Державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби із встановлення порушень з боку товариства "НВП "Еконіс-центр" в Акті від 26.04.2013 року за №2990/153/22.5-07/34594588 "Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Еконіс-центр", код за ЄДРПОУ 34594588 з питань взаємовідносин та взаєморозрахунків з ТОВ "Ривс" код за ЄДРПОУ 34914473 за весь період діяльності".

Керуючись статтями 2, 3, 17, 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі №804/7086/13-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство"Еконіс-Центр" до Дніпродзержинської об'єднаної Державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій Дніпродзержинської об'єднаної Державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби із встановлення порушень з боку товариства "НВП "Еконіс-центр" в Акті від 26.04.2013 року за №2990/153/22.5-07/34594588 "Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Еконіс-центр", код за ЄДРПОУ 34594588 з питань взаємовідносин та взаєморозрахунків з ТОВ "Ривс" код за ЄДРПОУ 34914473 за весь період діяльності".

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складений 08 липня 2013 року.

Суддя (підпис) В.М. ОлійникЗ оригіналом згідно. Суддя Ухвала не набрала законної сили 08 липня 2013 року. Суддя В.М. Олійник В.М. Олійник