Постановление суда № 32322504, 04.07.2013, Господарський суд Дніпропетровської області

УКРАЇНА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

04.07.13р. Справа № 34/5005/4591/2012

Суддя господарського суду Дніпропетровської області Примак С.А.

при секретарі судового засідання Зайцевій С.А.

за участю представників сторін:

від кредитора: не з'явився

від боржника: не з'явився

в засіданні приймали участь: ліквідатор - Саричева Н.В. (арбітражний керуючий);

КП "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" - Мовсесова Г.Г. (довіреність № 56 від 15.01.13 р.).

розглянувши справу

за заявою Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Південне" Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до боржника Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Південне" Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ, вул. Академіка Янгеля, 4 (код ЄДРПОУ 24994436)

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Провадження по справі про банкрутство Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Південне" Дніпропетровської міської ради порушено ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 25.05.2012р. за заявою боржника на підставі ст. 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

21.06.2012р. постановою господарського суду Дніпропетровської області Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "Південне" Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ, вул. Академіка Янгеля, 4, код ЄДРПОУ 24994436 - визнано банкрутом. Відкрито ліквідаційну процедуру у справі строком на 1 рік, до 21.06.13р. Ліквідатором Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Південне" Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ, вул. Академіка Янгеля, 4 (код ЄДРПОУ 24994436) призначено арбітражного керуючого Барановського О.М. (ліцензія НОМЕР_1, 49027, АДРЕСА_1).

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 11.10.12р. затверджено реєстр вимог кредиторів Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Південне" Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ, вул. Академіка Янгеля, 4 (код ЄДРПОУ 24994436).

08.05.13р. до господарського суду Дніпропетровської області від Комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради надійшла скарга на дії ліквідатора.

16.05.13р. ухвалою господарського суду Дніпропетровської області відкладено розгляд скарги Комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради від 08.05.13р. на дії ліквідатора на 11.06.13 р.

16.05.13р. ухвалою господарського суду Дніпропетровської області припинено повноваження арбітражного керуючого Барановського Олександра Миколайовича, свідоцтвоНОМЕР_3 01.02.2013р. (49027, АДРЕСА_1), як ліквідатора Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Південне" Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ, вул. Академіка Янгеля, 4 (код ЄДРПОУ 24994436). Клопотання голови комітету кредиторів ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" №б/н від б/д - задоволено. Призначено ліквідатором Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Південне" Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ, вул. Академіка Янгеля, 4 (код ЄДРПОУ 24994436) арбітражного керуючого Саричеву Наталію Вячеславівну, свідоцтво НОМЕР_2 від 01.02.2013р. (49027, АДРЕСА_2).

11.06.13р. до господарського суду Дніпропетровської області від Комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради надійшла уточнена скарга на дії ліквідатора у зв'язку із заміною ліквідатора боржника та допущеними Барановським О.М. у листі від 29.04.13р. помилками при зазначенні переліку включених до ліквідаційної маси об'єктів. Скаржник просить визнати дії ліквідатора Комунального житлово-експлуатаційне підприємства "Південне" Дніпропетровської міської ради щодо включення до ліквідаційної маси майна незаконними, зобов'язати ліквідатора боржника Саричеву Н.В. виключити об'єкти нерухомого майна зі складу ліквідаційної маси та виконати рішення Дніпропетровської міської ради №52/52 від 02.12.09р. та №16/9 від 02.03.11р. (з подальшими змінами та доповненнями) шляхом передачі на баланс Комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради об'єктів нерухомого майна (нежитлових приміщень). Скарга обґрунтована тим, що усе майно, яке закріплене за боржником, є власністю територіальної громади міста Дніпропетровська, на думку скаржника, включення такого майна до ліквідаційної маси банкрута є неправомірним, і ліквідатор має виконати рішення Дніпропетровської міської ради, згідно яких передати майно на баланс Комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради.

11.06.13р. до господарського суду Дніпропетровської області від арбітражного керуючого Саричевої Н.В. надійшов відзив на скаргу. У відзиві зазначено, що ліквідатор заперечує проти задоволення скарги Комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради, посилаючись на те, що спірне майно закріплено за боржником на праві повного господарського відання і правомірно включено до складу ліквідаційної маси та підлягає реалізації при здійсненні ліквідаційної процедури у порядку Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". При цьому, повноваження власника майна (територіальної громади міста Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради) припинились з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

11.06.13р. ухвалою господарського суду Дніпропетровської області відкладено розгляд скарги Комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради від 08.05.13р. на дії ліквідатора на 20.06.13 р.

20.06.13р. ухвалою господарського суду Дніпропетровської області відкладено розгляд скарги Комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради від 08.05.13р. на дії ліквідатора на 27.06.13 р.

27.06.13 р. ухвалою господарського суду продовжено строк ліквідаційної процедури та повноважень ліквідатора Саричевої Н.В. до 27.12.2013 р. Відкладено розгляд скарги Департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" від 08.05.13р. на дії ліквідатора на 04.07.13 р. на 10:10.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, встановлено наступне.

Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "Південне" Дніпропетровської міської ради було зареєстровано виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 08.08.97р.

Внаслідок здійснення інвентаризації майна банкрута ліквідатором було виявлено серед іншого нерухоме майно: нежитлові приміщення, призначені для торговельних, побутових та інших потреб непромислового характеру, що перебувають на балансі Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Південне" Дніпропетровської міської ради (17 об'єктів нерухомого майна). З листів ліквідатора Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Південне" Дніпропетровської міської ради вих. №29/4 від 29.04.13р. та вих. №б/н від 03.06.13р. встановлено, що зазначені об'єкти було включено до ліквідаційної маси банкрута як такі, що належать йому на праві повного господарського відання.

Спірне нерухоме майно у складі цілісного майнового комплексу обласного житлово-комунального підприємства "Південне" було передано зі спільної власності територіальних громад Дніпропетровської області у комунальну власність територіальної громади міста Дніпропетровська відповідно до рішення Дніпропетровської обласної ради №202-9/XXIV від 18.07.03р. "Про підвищення ефективності управління майном спільної власності територіальних громад області", розпорядження голови Дніпропетровської обласної ради №171-р від 10.09.03р. "Про передачу із спільної власності територіальних громад області у власність територіальної громади міста Дніпропетровська цілісного майнового комплексу обласного житлово-комунального підприємства "Південне", акту приймання-передачі із спільної власності територіальних громад області у комунальну власність територіальної громади міста Дніпропетровська цілісного майнового комплексу обласного житлово-комунального підприємства "Південне" від 10.09.03р., рішення Дніпропетровської обласної ради №232-10/XXIV від 23.10.03р. "Про виконання рішення обласної ради від 18.07.2003 року №202-9/XXIV "Про підвищення ефективності управління майном спільної власності територіальних громад області" в частині передачі обласних комунальних підприємств до власності територіальної громади м.Дніпропетровська" та рішення Дніпропетровської міської ради №11/13 від 19.11.03 р. "Про прийняття у комунальну власність територіальної громади міста обласних житлово-комунальних підприємств "Південне", "Центральний", "Лівобережжя".

Згідно підпункту 2.1 рішення Дніпропетровської міської ради №11/13 від 19.11.03р. комітету комунальної власності міської ради доручено внести зміни до установчих документів Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Південне" Дніпропетровської міської ради відповідно до чинного законодавства.

Наказом комітету комунальної власності міської ради від 17.02.04р. №14-КВ було затверджено нову редакцію статуту Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Південне" Дніпропетровської міської ради, перереєстрованого Виконкомом Дніпропетровської міської ради 25.02.04р., реєстраційна справа №04052092Ю0020776.

Відповідно до п. 1.1. Статуту Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Південне" Дніпропетровської міської ради підприємство створено на базі і є правонаступником обласного житлово-комунального підприємства "Південне", затвердженого рішенням Дніпропетровської обласної Ради №267-12/ХХІІІ від 13.07.2000 року та перереєстрованого виконкомом Дніпропетровської міської ради народних депутатів від 06 листопада 2000 року, реєстраційний номер 04052092Ю0020776. Згідно п. 1.2 Статуту підприємство засновано на базі відокремленої частини комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська. Власником підприємства є територіальна громада м. Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради. Відповідно до п. 1.3 Статуту органом управління майном підприємства є комітет комунальної власності міської ради. Відповідно до п. 3.2 Статуту майно підприємства є комунальною власністю територіальної громади м. Дніпропетровська і закріплюється за ним на праві господарського відання. Здійснюючи право господарського відання, підприємство користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать чинному законодавству та цьому Статуту.

Відповідно до п.п. 4.6, 4.9, 4.20 Положення про комітет комунальної власності міської ради, затвердженого рішенням Дніпропетровської міської ради від 05.07.2000 р. №27/14 (зі змінами та доповненнями), комітет комунальної власності міської ради виконує функції засновника від імені міської ради міських комунальних підприємств, затверджує їх статути та зміни до них, координує їх діяльність; здійснює відповідно до чинного законодавства заходи щодо використання та приватизації комунальної власності; координує систему робіт щодо надання в оренду приміщень управліннями житлового господарства, культури та мистецтв, освіти та науки, охорони здоров'я міської ради та підприємствами комунальної власності.

Згідно п. 1 наказу комітету комунальної власності Дніпропетровської міської ради №23-КВ від 26.02.04р. "Про зміну форми правового режиму майна, закріпленого за житлово-комунальними підприємствами" для забезпечення можливості здійснення житлово-комунальними підприємствами, за якими закріплено комунальне нерухоме майно, комерційної господарської діяльності, пов'язаної з використанням цих об'єктів та отриманням прибутку, було змінено форму правового режиму комунального нерухомого майна, закріпленого за ВРЖЕП АНД району, КВЖРЕП Індустріального району, КВЖРЕП Самарського району, КВЖРЕП Жовтневого району, КЖРЕВП Бабушкінського району, КВЖРЕП Кіровського району, КВЖРЕП Красногвардійського району, КВЖРЕП Ленінського району, КЖЕП "Лівобережжя", КЖЕП "Південне", КЖЕП "Центральний" та закріплено його за підприємствами на праві господарського відання.

Згідно ч. 2 ст. 135 ГК України власник має право особисто або через уповноважені ним органи з метою здійснення підприємницької діяльності засновувати господарські організації, закріплюючи за ними належне йому майно на праві власності, праві господарського відання, а для здійснення некомерційної господарської діяльності - на праві оперативного управління, визначати мету та предмет діяльності таких організацій, склад і компетенцію їх органів управління, порядок прийняття ними рішень, склад і порядок використання майна, визначати інші умови господарювання у затверджених власником (уповноваженим ним органом) установчих документах господарської організації, а також здійснювати безпосередньо або через уповноважені ним органи у межах, встановлених законом, інші управлінські повноваження щодо заснованої організації та припиняти її діяльність відповідно до цього Кодексу та інших законів.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що закріплення за боржником нерухомого майна на праві господарського відання було здійснено комітетом комунальної власності Дніпропетровської міської ради як уповноваженим органом власника майна, який діяв у межах повноважень, визначених Статутом банкрута (п. 1.3) та Положенням про комітет комунальної власності міської ради, затвердженим рішенням Дніпропетровської міської ради від 05.07.2000 р. №27/14 (зі змінами та доповненнями).

Крім того, пунктом 4 рішення Дніпропетровської міської ради №35/7 від 26.02.03р. "Про прийняття майна у комунальну власність територіальної громади міста та подальше його використання" також встановлено Комунальному житлово-експлуатаційному підприємству "Південне" Дніпропетровської міської ради прийняти у повне господарське відання (на баланс) відповідне майно.

Дніпропетровською міською радою були прийняті рішення №52/52 від 02.12.2009р. та №16/9 від 02.03.2011р. (із подальшими змінами та доповненнями), відповідно до яких спірні об'єкти нерухомого майна підлягали передачі з балансу Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Південне" Дніпропетровської міської ради на баланс Комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради. Зазначені рішення були прийняті Дніпропетровською міською радою до визнання боржника банкрутом, але вони не були виконані: спірні об'єкти нерухомого майна на момент визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури (а саме 21.06.2012 р.) обліковувались на балансі Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Південне" Дніпропетровської міської ради, і процедура їх передачі третім особам не розпочиналась.

Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури: укладення угод, пов'язаних з відчуженням майна банкрута чи передачею його майна третім особам, допускається в порядку, передбаченому цим розділом; виконання зобов'язань боржника, визнаного банкрутом, здійснюється у випадках і порядку, передбаченому цим розділом.

Згідно ч. 2 ст. 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняються повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом та розпорядження його майном, якщо цього не було зроблено раніше, керівник банкрута звільняється з роботи у зв'язку з банкрутством підприємства, про що робиться запис у його трудовій книжці, а також припиняються повноваження власника (власників) майна банкрута, якщо цього не було зроблено раніше.

Таким чином, законодавством про банкрутство передбачено, що з дня прийняття господарським судом постанови про визнання Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Південне" Дніпропетровської міської ради ради банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури (21.06.12р.) повноваження Дніпропетровської міської ради як представника власника майна банкрута та органів управління припинились. Тобто з цього моменту усі правовідносини щодо боржника повинні відбуватись згідно з порядком, визначеним цим Законом і подальше вчинення дій щодо закріпленого за боржником майна можливе виключно у порядку ст. ст. 22-32 Закону України "Про відновлення платоспроможності або визнання його банкрутом".

Згідно ч. 1 ст. 25 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" ліквідатор з дня свого призначення здійснює зокрема такі повноваження:

приймає до свого відання майно боржника, вживає заходів по забезпеченню його збереження;

виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута;

здійснює інвентаризацію та оцінку майна банкрута згідно з законодавством;

виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута;

очолює ліквідаційну комісію та формує ліквідаційну масу;

вживає заходів, спрямованих на пошук, виявлення та повернення майна банкрута, що знаходиться у третіх осіб;

реалізує майно банкрута для задоволення вимог, включених до реєстру вимог кредиторів, у порядку, передбаченому цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 25 Закону України "Про відновлення платоспроможності або визнання його банкрутом" з дня призначення ліквідатора до нього переходять права керівника (органів управління) юридичної особи - банкрута.

Згідно ч. 1 ст. 26 Закону України "Про відновлення платоспроможності або визнання його банкрутом" усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об'єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об'єктів комунальної інфраструктури, які в разі банкрутства підприємства передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Судом встановлено відсутність у переліку майна, яке було включено ліквідатором до ліквідаційної маси боржника, об'єктів житлового фонду (гуртожитків, дитячих дошкільних закладів, об'єктів комунальної інфраструктури), які в разі банкрутства підприємства належать обов'язковій передачі до комунальної власності відповідних територіальних громад. Спірні об'єкти нерухомого майна є нежитловими приміщеннями, призначеними для торговельних, побутових та інших потреб непромислового характеру. Законодавством не забороняється відчуження майна суб'єктом господарювання, якому таке майно передано на праві повного господарського відання.

Виходячи з вищезазначеного, суд вважає за доцільне у задоволенні скарги Комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради - відмовити, так як ліквідатор Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Південне" Дніпропетровської міської ради правомірно включив майнові активи (спірні об'єкти нерухомого майна) до ліквідаційної маси з огляду на те, що спірне майно закріплено за боржником на праві повного господарського відання та підлягає реалізації при здійсненні ліквідаційної процедури у порядку Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". При цьому, повноваження власника майна (територіальної громади міста Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради) та органів управління боржника припинились з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, тому подальші дії щодо вказаного майна, в тому числі управління та розпорядження майном, за приписами ст.ст. 23, 25 Закону України "Про відновлення платоспроможності або визнання його банкрутом", вчинюються ліквідатором, який реалізує майно банкрута для задоволення вимог кредиторів, включених до реєстру вимог кредиторів.

Керуючись ст.ст. 86, 87 ГПК України, ст.ст. 23, 25, 26, 29, 302Закону України "Про відновлення платоспроможності або визнання його банкрутом", господарський суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги Комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради на дії ліквідатора комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Південне» Дніпропетровської міської ради - відмовити.

Суддя С.А. Примак