Постановление суда № 32078903, 26.06.2013, Великоновосілківський районний суд Донецької області

Справа № 220/921/13-а Провадження № 2-а/220/27/13

У Х В А Л А

26.06.2013 Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі: головуючої судді - Кучеренко О.А., розглянувши у порядку письмового провадження в смт Велика Новосілка заяву ОСОБА_2 про поновлення строку для звернення до адміністративного суду за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Великоновосілківської районної Державної адміністрації Донецької області про оскарження дій суб'єкту владних повноважень щодо виплати Сум недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

В С Т А Н О В И В :

13.06.2013 р. позивач звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Великоновосілківської районної Державної адміністрації Донецької області про оскарження дій суб'єкту владних повноважень щодо виплати, у якому просить: для забезпечення її прав і законних інтересів з урахуванням рішень Європейського Суду з прав людини (у тому числі і пілотних рішень відповідно до Протоколу №14 Конвенції) вийти за межі заявлених вимог у порядку визначеному у ч. 2 ст. 11 КАС України; застосувати практику Європейського Суду з прав людини відповідно до якої пенсії і соціальні виплати визнано власністю у розумінні ст.1 Першого Протоколу Конвенції та застосувати норму п. 5 ст.268 ЦК України та не поширювати позовну давність на заявлені позовні вимоги щодо відшкодування шкоди завданої прийняттям нормативно-правових актів визнаних незаконними заявлені у порядку ст.21 КАС України та ст. 152 Конституції України і ст. 1175 ЦК України; в разі потреби та з метою сприяння їй у використанні її права на використання нею у судовій системі України ефективного правового захисту та з метою не перебирання судами загальної юрисдикції на себе функцій Конституційного Суду України звернутися встановленим порядком до Конституційного Суду України; визнати дії відповідача такими, що були здійснені зазначеними відповідачами без урахування вимог ст. 152 Конституції України, ст.1175 ЦК України ст. 268 ЦК України відносно нарахування та здійснення перерахування раніше призначеної їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; зобов'язати відповідача усунути порушення та провести перерахунок допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_3 з 22 червня 2011 року до 31 березня 2013 року відповідно до положення ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років; зобов'язати відповідача призначити їй щомісячну допомогу по догляду за дитиною ОСОБА_3 з 22 червня 2011 року до 31 березня 2013 року відповідно до положення ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років; не відкладати розгляд справи у разі неприбуття на судове засідання відповідачів, повідомлених належним чином про дату, час і місце судового розгляду справи, а також у разі відсутності її, як позивача, або її представника, на судовому засіданні, розглядати справу належним чином на підставі наявних матеріалів; не пізніше наступного дня після ухвалення судового рішення прошу надіслати на її адресу вищевказане рішення; зобов'язати відповідачів утриматись від самостійного відходу від встановленого судом порядку нарахування та виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення ним трирічного віку. Заявник надала заяву про поновлення строку на подання адміністративного позову, посилаючись на необхідність застосування практики Європейського Суду з прав людини (а.с. 9).

У судове засідання сторони не з'явились, хоча про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Суд вважає за можливе розглянути дану заяву без участі сторін на підставі ч. 2 ст. 102 КАС України. Крім того, на підставі п.10 ст.3, ч.3 ст.122 КАС України суд ухвалив здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження

Відповідно до ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути поданий в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого КАС України або іншими Законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В силу ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Отже, позивач звернувся до суду з позовом 05.06.2013р., згідно відмітки на конверті, але позовні вимоги за період з 22.06.2011 року по 05.12.2012 року заявлені з пропуском строку звернення до суду.

Зважаючи на те, що про порушення своїх прав позивач дізналась 27.05.2013 р., що підтверджується листом Управління праці та соціального захисту населення (а.с. 14), суд вважає, що позивачем пропущений з поважних прачин строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 99, 100, 102, 160,165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву ОСОБА_2 про поновлення строку для звернення до адміністративного суду за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Великоновосілківської районної Державної адміністрації Донецької області про оскарження дій суб'єкту владних повноважень щодо виплати Сум недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в період з 22.06.2011 року до 05.12.2012 року.

Поновити ОСОБА_2 пропущений процесуальний строк звернення до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Великоновосілківської районної Державної адміністрації Донецької області про оскарження дій суб'єкту владних повноважень щодо виплати Сум недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 22.06.2011 р. до 05.12.2012 р.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: О.А. Кучеренко