№ 32055415, 18.06.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2584/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2013 року о 09 год.30 хв. м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю “Резон - 2000” про стягнення заборгованості по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, сум фінансових санкцій та нарахованої пені, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю “Резон 2000” про стягнення заборгованості по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, сум фінансових санкцій та нарахованої пені в сумі 3831 грн. 37 коп.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції із змінами та доповненнями, внесеними Законом України № 2453-VI від 07.07.2010 року, який набрав чинності 30.07.2010 року) позивачем надіслано відповідачу копію позовної заяви та доданих до неї документів. Згідно з п.3 ч.1 ст. 183-2 КАС України судом 01.04.2013 року винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження по справі, яку направлено відповідачу для надання заперечення по справі або заяви про визнання позову.

Зазначену ухвалу відповідачем було отримано 05.06.2013 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення з розпискою про отримання, яке наявне в матеріалах справи. На виконання вказаної ухвали відповідач не скористався своїм правом надання заперечень по справі, або заяви про визнання позову.

Дослідивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ТОВ “Резон - 2000” зареєстровано Одеським міськвиконкомом 29.12.1995 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності № 23986956 (а.с.35); та, відповідно до довідки з ЄДРПОУ, товариство включено до єдиного державного реєстру підприємців та організацій України (а.с.34).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Абзацом 1 частини 1 статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 3 ст.15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Судом встановлено, що ТОВ «Резон-2000» знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування з 29.12.1995 року за реєстраційним номером 23986956, що підтверджується копією заяви про реєстрацію товариства № 2836 (а.с. 33).

Пунктами 4, 6 ч. 2. ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальники зобов`язані надавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду України в терміни, в порядку та за формою, що встановлені Пенсійним фондом, а також нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені терміни і в повному обсязі страхові внески.

Під страховими внесками відповідно до ст. 1 вищезазначеного Закону розуміються кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України у порядку, встановленому цим Законом.

Порядок нарахування, обчислення і сплати страхових внесків регламентується ст. 19, ст. 20 цього Закону, та п. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 (далі –Інструкція №21-1). Платники щомісячно складають Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків що нараховані за відповідний базовий звітний період та розрахунки подаються страхувальниками до органів ПФУ за календарний місяць, не пізніше ніж через 20 робочих днів із дня закінчення звітного періоду, що передбачено пп. 11.11. п.11 Інструкції №21-1. Згідно з пп. 5.1.4. п. 5 Інструкції №21-1 нараховані за відповідний базовий період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Таким чином, ТОВ «Резон-2000» як страхувальник зобов’язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

При цьому, як встановлено судом, ТОВ «Резон» подано до управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси розрахунки суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2006 року, січень-липень 2007 року (а.с. 9-23), але в порушення ч.6 ст.20 Закону України № 1058-ІV самостійно визначені зобов’язання по страховим внескам не сплачені відповідачем в повному обсязі.

Згідно ч 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Відповідно до п.п. 8.2. Інструкції, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем були виставлені відповідачу вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 06.02.2007 року № 13 на суму 444 грн.76 коп., від 05.03.2007 року № 13 на суму 444 грн.60 коп., від 03.04.2007 року № 13 на суму 444 грн. 60 коп., від 04.05.2007 року № 13 на суму 444 грн.60 коп., від 06.06.2007 року № 13 на суму 444 грн.60 коп., від 05.07.2007 року № 13 на суму 444 грн.60 коп., від 03.08.2007 року № 13 на суму 679 грн.21 коп., від 04.09.2007 року № 13 на суму 310 грн.80 коп. (а.с.24-26).

Відповідно до картки особового рахунку страхувальника, відповідачем сплачено частково суму боргу у розмірі 496 грн.92 коп., а відтак, сума боргу у зв’язку з несплатою суми страхових внесків склала 3160 грн.85 коп.

Вищезазначені вимоги були отримані відповідачем, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с.24-26). Проте, як встановлено судом, суму недоїмки позивачем не було сплачено.

Згідно ст. п.2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції:за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Так, судом встановлено, що відносно відповідача управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси винесені рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду: № 0859 від 14.03.2007 року (а.с. 27) на загальну суму 134 грн. 04 коп. (штраф у розмірі 103 грн. 39 коп. та нарахована пеня - 30 грн. 65 коп.); № 0860 від 14.03.2007 року на загальну суму 155 грн. 37 коп. (сума штрафу урозмірі 119 грн. 31 коп. і нарахована пеня - 36 грн. 06 коп.) (а.с.28); рішення № 0861 від 14.03.2007 р. на загальну суму 71 грн. 48 коп. (сума штрафу у розмірі 71 грн. 48 коп. і нарахована пеня - 13 грн. 00 коп.) (а.с. 29); рішення №3272 від 10.10.2007 р. на загальну суму 296 грн. 63 коп. (штраф у розмірі 222 грн. 30 коп. і нарахована пеня - 74 грн. 33 коп.) (а.с. 31). Таким чином, управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси застосовано до ТОВ «Резон-2000» фінансові санкції на загальну суму 516 грн.48 коп. та нараховано пеню на суму 154 грн.04 коп.

Згідно матеріалів справи вказані рішення, були отримані відповідачем (а.с. 30, 32).

Відповідно до п. 7 Розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України № 1058-IV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п.7 п.5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року №121/2001, Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Відповідно до абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також, у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Згідно даних картки особового рахунку станом на момент розгляду справи, сума заборгованості відповідача складає 3831 грн. 37 коп.

Суд зазначає, що згідно ч. 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Таким чином, оскільки відповідач самостійно не сплатив суми, зазначені у вимогах, не узгодив ці вимоги з відповідним органом Пенсійного фонду та не оскаржив вказані вимоги та рішення про застосування фінансових санкцій в судовому порядку, а також, враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів сплати з боку відповідача суми існуючої заборгованості, вказана заборгованість підлягає стягненню в судовому порядку.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 86, 158 – 163,183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю “Резон - 2000” про стягнення заборгованості по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, сум фінансових санкцій та нарахованої пені – задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Резон - 2000” (код ЄДРПОУ 23986956) заборгованість по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, сум фінансових санкцій та нарахованої пені на користь управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси в сумі 3831 грн. 37 коп. (три тисячі вісімсот тридцять одна гривня 37 копійок), з яких сума у розмірі 3730 грн.12 коп. підлягає перерахуванню на р/р 256013123705 та сума у розмірі 101 грн.25 коп. підлягає перерахуванню на р/р 256003133705.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя О.М. Соколенко