№ 32054563, 25.06.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3709/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Балан Я.В.,

розглянувши у письмовому провадженні за наявними матеріалами справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Одеський механічний завод» (код ЄДРПОУ 01056333) про стягнення заборгованості по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 020 грн. 00 коп., -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Одеський механічний завод» (код ЄДРПОУ 01056333) про стягнення заборгованості по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 020 грн. 00 коп. на р/р 31110009700009 в ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 11021000. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість зі сплати штрафних санкцій, нарахованих ДП «Одеський механічний завод» за встановлені в результаті проведення перевірок порушення норм податкового законодавства - неподання податкової звітності з податку на прибуток. Відповідачем були здійснені заходи щодо стягнення вказаної заборгованості з відповідача, на адресу ДП «Одеський механічний завод» було надіслано вимогу про сплату податкового боргу, проте станом на час подання адміністративного позову, заборгованість відповідачем у добровільному порядку не погашена. У зв'язку з чим, просить задовольнити позовні вимоги повністю та стягнути з ДП «Одеський механічний завод» заборгованість перед бюджетом у розмірі 1 020 грн. 00 коп.

Представник позивача в судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи. Через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду за вхід. № 18463/13 від 25.06.2013 року від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, в якому також зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі (аркуші справи 43).

Представник відповідача до судового засідання не з'явився. Повістку про виклик відповідача до суду було надіслано за вказаною у Свідоцтві про державну реєстрацію та довідці з Єдиного державного реєстру адресою (аркуш справи 40).

Згідно ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо особі було надіслано судову кореспонденцію на адресу, зазначену в Єдиному державному реєстрі, вона вважається належним чином повідомленою.

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини якими обґрунтовуються вимоги позивача, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Згідно п. 36.1 ст. 36 Податкового Кодексу України № 2755-VII від 02.12.2010 року (надалі - Податковий Кодекс) податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та сплатити суми податку та збору в порядку та строки, визначені цим Кодексом.

Судом встановлено, що заборгованість відповідача виникла у зв'язку із несплатою нарахованих ПП «Немец» штрафних санкцій за неподання податкової звітності з податку на прибуток за 9 місяців 2009 року, за 2009 рік, 1-й квартал 2010 року, 1 півріччя 2010 року, 9 місяців 2010 року та за 2010 рік.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 Податкового Кодексу України, службовими особами відповідача проведено невиїзні документальні перевірки своєчасності подання податкової звітності платника податку на прибуток Державного підприємства «Одеський механічний завод», за результатами яких складено акти 659/15-1 від 18.02.2011 року та № 1253/15-1 від 24.03.2011 року (аркуші справи 19, 23).

Згідно вищевказаних актів перевірки встановлено порушення відповідачем п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємства» (зі змінами та доповненнями чинного на час виникнення спірних правовідносин), а саме: неподання платником декларацій з податку на прибуток за 9 місяців 2009 року, за 2009 рік, 1-й квартал 2010 року, 1 півріччя 2010 року, 9 місяців 2010 року та за 2010 рік.

Згідно п. 1.3 Порядку складання декларації з податку на прибуток підприємства, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України № 143 від 29 березня 2003 року, декларація з податку на прибуток підприємства та додатки до неї подаються платником незалежно від того, чи виникло у звітному періоді в платника податкове зобов'язання чи ні.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 1251-XII від 21.12.2000 року (надалі - Закон України № 1251-XII від 21.12.2000 року), платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів.

Підпунктом «а» підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України № 1251-XII від 21.12.2000 року встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

У разі неподання платником податків у встановлені строки податкової декларації, відповідно до пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України № 1251-XII від 21.12.2000 року контролюючий орган самостійно визначає суму грошового зобов'язання такого платника податку.

Підпунктом 5.2.1 п.5.2 ст.5 даного Закону передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та п. 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно із абз. 1, 2 п. 11.1 ст. 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 334/94-ВР від 28 грудня 1994 року, для цілей цього Закону використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду, крім виробників сільськогосподарської продукції, визначених статтею 14 цього Закону, для яких річний податковий період починається з 1 липня поточного звітного (бюджетного) року.

Відповідно до п. 16.4. ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 334/94-ВР від 28 грудня 1994 року, платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону.

Відповідальність за порушення граничних строків подання податкової звітності передбачена п. 120.1 ст. 120 Податкового Кодексу України, яким передбачено, зокрема, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларації (розрахунків) вчинене платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення тягне за собою накладення штрафу в розмірі 1020 грн. за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Так, на підставі складених за результатами проведених перевірок актів, ДПІ у Суворовському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби прийнято податкові повідомлення рішення:

- форми «Р» № 0001941501 від 06.04.2011 року, щодо збільшення грошового зобов'язання ДП «Одеський механічний завод» з податку на прибуток приватних підприємств, за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 170 грн. 00 коп.

- форми «Р» № 0001551501 від 22.03.2011 року, щодо збільшення грошового зобов'язання ДП «Одеський механічний завод» з податку на прибуток приватних підприємств, за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 850 грн. 00коп.

Відповідно до п. 58.3 ст. 58 Податкового Кодексу України, у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків, у день, зазначений почтовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем були надіслані за юридичною адресою відповідача акти перевірок та прийняті за результатами проведених перевірок податкові повідомлення-рішення, проте конверти з поштовим відправленням були повернуті відправнику із зазначенням «організація за вказаною адресою не знаходиться» (аркуші справи 16, 18, 20, 22).

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового Кодексу України, передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-XII від 04.12.1990 року, органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України. Фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф (п.п. 17.1.7 Закону).

Платник податків, відповідно до положень п.п. 16.1.4, 16.1.9 п. 16.1 ст. 16 Податкового Кодексу зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до облікової картки платника, довідки позивача про суми податкового боргу платника податків ДП «Одеський механічний завод» та розрахунку податкового боргу відповідача, станом на 13.02.2013 року, заборгованість ДП «Одеський механічний завод» (недоїмка) до бюджету складає 1 020 грн. 00 коп. (аркуші справи 5, 12, 13).

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 розділу 1 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справ, з метою погашення податкового боргу, позивачем відповідно п. п. 59.1, 59.3, 59.4, 59.5 ст. 59 Податкового Кодексу України надсилались відповідачу податкову вимогу № 677 від 14.11.2012 року (аркуш справи 15).

Докази щодо оскарження або оплати відповідачем податкової заборгованості у розмірі 1 020 грн. 00 коп. повністю або частково станом на момент розгляду справи суду не надані.

Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом не було встановлено жодної обставини або факту, які б спростовували заборгованості відповідача щодо сплати податку та звільняли б його від їхньої сплати, як це передбачено ст. 67 Конституції України чи свідчили про те, що вказана ним сума податкових зобов'язань є не узгодженою, оспорювалась в адміністративному чи судовому порядку, доказів на підтвердження факту погашення боргу перед бюджетом до суду відповідачем не надано, вимоги позивача не спростовано.

Відповідно до п. 20.1.18 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Тобто, позивач - орган державної податкової служби є суб'єктом владних повноважень, який у спірних правовідносинах реалізує надані йому владні управлінські функції та має право звертатися до суду з відповідними позовними вимогами щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

У відповідності до пункту 95.1 статті 95 Податкового Кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінюючи надані у справу докази, виходить із принципів адміністративного судочинства - змагальність, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин справи, згідно із яким розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Зважаючи на те, що обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та сплатити суми податку та сбору в порядку та строки, визначені цим Кодексом відповідачем не виконаний, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ДПІ у Суворовському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про стягнення з ДП «Одеський механічний завод» (код ЄДРПОУ 01056333) податкової заборгованості зі сплати штрафних санкцій у розмірі 1 020 грн. 00 коп., нарахованих за неподання відповідачем податкової звітності є обґрунтованими та такими, що підтверджені письмовими доказами, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Керуючись Законами України «Про державну податкову службу в Україні», «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», «Про оподаткування прибутку підприємств», Податковим кодексом України, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 128, 159-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Одеський механічний завод» (код ЄДРПОУ 01056333, місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 23) про стягнення заборгованості по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 020 грн. 00 коп - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Одеський механічний завод» (код ЄДРПОУ 01056333, місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 23) суму податкового боргу зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1 020 (одна тисяча двадцять) грн. 00 коп. на р/р 31110009700009 в ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 11021000.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Балан