Постановление суда № 32032321, 14.06.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 819/1542/13-a

14 червня 2013 року м. Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 в інтересах малолітнього сина ОСОБА_2 до товариства з обмеженою відповідальністю «Міське бюро технічної інвентаризації» про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в інтересах малолітнього сина ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Міське бюро технічної інвентаризації», в якому просила: зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю «Міське бюро технічної інвентаризації» виготовити технічний паспорт самовільно збудованого житлового будинку на ОСОБА_2 або внести зміни в уже виготовлений технічний паспорт.

Одночасно позивач заявила клопотання про звільнення її від сплати судового збору, у зв'язку з тим, що вона є інвалідом третьої групи, має мізерну пенсію та виховує двох неповнолітніх дітей.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та містить такі недоліки.

Як передбачено пунктом 4 частини першої статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту своїх прав, свобод чи інтересів, а обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

З позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 в інтересах малолітнього сина ОСОБА_2 заявлені вимоги до товариства з обмеженою відповідальністю «Міське бюро технічної інвентаризації» про зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю «Міське бюро технічної інвентаризації» виготовити технічний паспорт самовільно збудованого житлового будинку на ОСОБА_2 або внести зміни в уже виготовлений технічний паспорт.

З огляду на норми частин четвертої, п'ятої статті 105 КАС України позовні вимоги позивача підлягають уточненню. Позивач, заявляючи вимогу про зобов'язання відповідача вчинити дії, має конкретизувати їх, визначивши в який спосіб його права можуть бути відновлені, а не вказівкою на один з альтернативних шляхів. При цьому позивач має виходити з того, з яких правовідносин виник спір чи щодо відмови виготовити технічний паспорт на самовільно збудований житловий будинок на ОСОБА_2 чи відмови внести зміни в уже виготовлений технічний паспорт. При цьому у позовній заяві має бути наведено документальне і нормативно-правове обґрунтування позовних вимог.

Згідно із частиною третьою статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Позивачем у порушення частини третьої статті 106 КАС України не додано копій документів, що приєднані до позовної заяви, для вручення їх відповідачу.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру - 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат; немайнового характеру - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» від 06.12.2012 року № 5515-VI з 01.01.2013 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1147 грн. 00 коп.

За подання даного адміністративного позову до суду слід було сплатити судовий збір у розмірі 34 грн. 41 коп.

Позивачем не сплачено судовий збір у встановленому законом розмірі за подання до суду позовної заяви, проте заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до частини першої статті 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Статтею 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Із системного аналізу наведених положень чинного законодавства слідує, що процесуальний закон зобов'язує суд з'ясувати майновий стан позивача із метою зменшення тягару несення судових витрат.

Позивачем при зверненні до суду не надано належних доказів, які б свідчили про незадовільний майновий стан особи чи будь-яких доказів, які б підтверджували, що майновий стан сторони не дозволяє сплатити судовий збір в повному обсязі.

Таким чином, підстав для задоволення клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору немає. Відтак, позивачеві слід сплатити судовий збір відповідно до вимог підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» та надати до суду оригінал документа про сплату судового збору.

За подання адміністративного позову до Тернопільського окружного адміністративного суду судовий збір слід сплачувати за такими платіжними реквізитами:

отримувач коштів УДКСУ у місті Тернополі,

код отримувача 37977726,

банк отримувача ГУДКСУ у Тернопільській області,

код банку отримувача 838012,

рахунок отримувача 31216206784002,

код класифікації доходів бюджету 22030001.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків. Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви із чітким зазначенням у ній позовних вимог, а також шляхом подання до суду копій всіх документів, що приєднуються до позовної заяви, для вручення відповідачу, та сплати судового збору і подання суду належних доказів такої сплати.

Керуючись статтею 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах малолітнього сина ОСОБА_2 до товариства з обмеженою відповідальністю «Міське бюро технічної інвентаризації» про зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 25 червня 2013 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Чепенюк О.В.

Копія вірна

Суддя Чепенюк О.В.