Постановление суда № 32003827, 21.06.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 червня 2013 року м. Черкаси справа № 823/2236/13-а

Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 823/2236/13-а

за позовом закритого акціонерного товариства «Агрошляхбуд» (ЗАТ «Агрошляхбуд»)

до Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

про скасування постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, постановлено ухвалу.

ЗАТ «Агрошляхбуд», звернувшись до суду з адміністративним позовом до Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, просить скасувати постанову Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 05.06.2013р. №12445-ЦД-1-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам ст. 106 КАС України.

За приписами 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Натомість суддя зазначає, що у матеріалах справи наявна тільки позовна заява з додатками для суду та копія позовної заяви без додатків для відповідача, що є порушенням норм вищевказаної статті КАС України.

Згідно з ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору. У додатках до позовної заяви наявна квитанція про сплату судового збору у сумі 170 грн., враховуючи вказане, суддя зазначає, наступне.

Підпунктом 3.1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлена ставка судового збору за подання до адміністративного суду: позову майнового - 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат; а позову немайнового характеру - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати. Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» з 1 січня 2013р. установлена мінімальна заробітна плата у розмірі 1 147 грн. Суддя зазначає, оскаржувана постанова містить суму грошового зобов'язання 85 000 грн., тому у контексті вказаного, судовий збір за звернення до адміністративного суду становить 850 грн., натомість позивачем сплачено судовий збір у сумі 170 грн. Окрім того суддя зазначає, що у розділі призначення платежу (платіжне доручення про сплату судового збору №119 від 20.06.2013р.) зазначено «судовий збір за розгляд ЧОАС адміністративного позову про скасування розпорядження НК ЗЦПФР», однак предметом позовних вимог є скасування постанови Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 05.06.2013р. №12445-ЦД-1-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів.

Адміністративна процесуальна правосуб'єктність визначена ст. 48 КАС України, а саме здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам). Відповідно до КАС України (ч. 4 ст. 106) позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Згідно КАС України (ч. 5 ст. 106) якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника. За змістом ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації у суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. У порушення вимог положень КАС України позивачем до позовної заяви не надано документа, що підтверджує право ОСОБА_1 на звернення до суду від імені ЗАТ «Агрошляхбуд». З метою встановлення належного представництва позивачу необхідно надати суду доказ того, що ОСОБА_1 дійсно є директором ЗАТ «Агрошляхбуд» та має право на звернення до суду з даним позовом. Позивачем не надано доказів державної реєстрації ЗАТ «Агрошляхбуд» як суб'єкта підприємницької діяльності (витягу, виписки з ЄДРЮОФОП).

Насамкінець, суддя зазначає, що всі документи, що надаються позивачем до суду, повинні також містити їх копії відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

За таких обставин позовна заява не відповідає вимогам адміністративного процесуального законодавства, а тому, згідно ст. 108 КАС України, підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку до 2 липня 2013р. для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ЗАТ «Агрошляхбуд» до Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів залишити без руху.

Надати позивачу строк до 2 липня 2013р. для усунення недоліків позовної заяви.

Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Л.В.Трофімова