Постановление суда № 31675871, 04.06.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Ракалович В.М.

Суддя-доповідач:Малахова Н.М.

УХВАЛА

іменем України

"04" червня 2013 р. Справа № 806/651/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Малахової Н.М.

суддів: Жизневської А.В.

Котік Т.С.,

при секретарі Сидорук Р.М. ,

за участю позивача та представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "28" березня 2013 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, житлової комісії Житомирського прикордонного гарнізону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2013 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом про визнання протиправним і скасування рішення житлової комісії Житомирського прикордонного гарнізону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 08 листопада 2012 року про зняття його з квартирного обліку з загальної черги та списку осіб, які користуються правом першочергового отримання житла та зобов'язати поновити його на квартирному обліку в загальній черзі та у вказаному вище списку.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що наявність у нього на праві власності житлового будинку в іншому населеному пункті - в м.Коростишеві, не може бути підставою для прийняття спірного рішення.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 28.03.2013 року позов задоволено. Визнано протиправним і скасовано рішення житлової комісії Житомирського прикордонного гарнізону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 08 листопада 2012 року про зняття ОСОБА_3 з квартирного обліку з загальної черги та списку осіб, які користуються правом першочергового отримання житла.

Зобов'язано житлову комісію Житомирського прикордонного гарнізону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України поновити ОСОБА_3 на квартирному обліку в загальній черзі та у списку осіб, які користуються правом першочергового отримання житла.

В апеляційній скарзі Північне регіональне управління Державної прикордонної служби України, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позову.

Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, оскільки вони ґрунтуються на приписах чинного законодавства.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 з 1980 року проходив військову службу, і у вересні 2011 року наказом Голови Державної прикордонної служби України був звільнений з військової служби у запас за станом здоров'я, а у листопаді 2011 року - виключений із списків особового складу, має звання полковника, є ветераном військової служби та інвалідом війни.

Під час проходження служби у м. Житомирі ОСОБА_3 не був забезпечений постійним житлом, був зареєстрований у гуртожитку по АДРЕСА_1

У січні 2009 року рішенням житлової комісії Житомирського прикордонного гарнізону ОСОБА_3 разом із його двома доньками був зарахований на квартирний облік до загальної гарнізонної черги. У червні 2011 року рішенням тієї ж комісії він був зарахований до списку осіб, які мають право першочергового отримання житла.

08.11 2012 року спірним рішенням комісії ОСОБА_3 був знятий з квартирного обліку з загальної черги та списку осіб, які користуються правом першочергового отримання житла. Підставою для зняття ОСОБА_3 з квартирного обліку стало встановлення обставин щодо належності йому на час постановки на квартирний облік на праві власності будинку у АДРЕСА_2

Вирішуючи спір, суд першої інстанції дійшов висновків щодо протиправності прийнятого рішення, оскільки позивача неправомірно було знято зі списку на квартирний облік.

Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, оскільки вони ґрунтуються на приписах чинного законодавства.

Зокрема, спірне рішення прийняте з посиланням на пункти 1,5 частини 2 статті 40 ЖК України та пункти 1,5 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР.

Відповідно до п.1 ст.40 ЖК України, Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР від 11.12.1984 року №470, громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадку поліпшення житлових умов, внаслідок яких відпали підстави для надання іншого жилого приміщення.

Проте, ні приписи ст.40 Житлового кодексу України, ні Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР не містять заборони на прийняття особи на квартирний облік за місцем роботи (служби) з мотивів наявності у неї житла в іншому населеному пункті.

Отже, вирішуючи спір, суд першої інстанції дійшов обґрунтованих висновків, що належність ОСОБА_3 житлового будинку в іншому населеному не може бути підставою для зняття його з квартирного обліку.

З огляду на вищенаведене, апеляційна скарга Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України не підлягає до задоволення, а постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "28" березня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Н.М. Малахова

судді: (підпис) (підпис) А.В. Жизневська Т.С. Котік

З оригіналом згідно: суддя _______ Н.М. Малахова

Повний текст cудового рішення виготовлено "05" червня 2013 р.

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1,10025

3- відповідачу Північне регіональне управління Державної прикордонної служби України вул.Промислова,5,м.Житомир,10025

4 - Житлова комісія Житомирського прикордонного гарнізону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України вул.Промислова,5,м.Житомир,10025