Постановление суда № 31449445, 27.05.2013, Корабельний районний суд м. Миколаєва

КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М.МИКОЛАЄВА

Справа № 488/2331/13-а

Провадження № 2-а/488/119/2013 р.

УХВАЛА

Іменем України

27.05.2013 року м. Миколаїв

Суддя Корабельного районного суду м. Миколаєва Чернявська Я.А., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_2 до виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області, секретаря Дмитрівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області Джаврової Інни Павлівни та сільського голови Солодаєва Сергія Володимировича про визнання не чинними довіреностей; визнання рішення незаконним та зобов'язання вчинити певні дії, де третіми особами у справі виступають приватний нотаріус Миколаївського міського нотаріального округу ОСОБА_5 та ОСОБА_6, -

В С Т А Н О В И В :

24 травня 2013 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовною заявою до відповідачів, в якій просить визнати дії відповідачів в частині прийняття рішення виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області № 18 від 27 червня 2008 року - незаконними; визнати рішення виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області № 18 від 27 червня 2008 року незаконним та визнання не чинними довіреностей від 09.04.2008 року та 29.04.2008 року .

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження (ч. 2 ст. 2 КАС України).

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

У відповідності до п. 4 Рішення Конституційного суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009 року, в Основному Законі України передбачено форми та засоби реалізації права територіальних громад на місцеве самоврядування і вказано, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території (частина перша статті 144). На основі цього положення Конституції України в Законі визначено, що у формі рішень рада приймає нормативні та інші акти (частина перша статті 59). До нормативних належать акти, які встановлюють, змінюють чи припиняють норми права, мають локальний характер, розраховані на широке коло осіб та застосовуються неодноразово, а ненормативні акти передбачають конкретні приписи, звернені до окремого суб'єкта чи юридичної особи, застосовуються одноразово і після реалізації вичерпують свою дію.

Встановлено, що позов подано з приводу оскарження рішення № 18 від 27 червня 2008 року «Про оформлення права власності на комплект будівель (приміщення бувшого пташника) в АДРЕСА_1, що не є нормативним актом, а актом індивідуальної дії одноразового застосування, за приписами якого виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією суб'єктами цих правовідносин певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів. Цей акт вичерпує свою дію фактом його виконання, зокрема, виданням особі, якої вони стосуються, документів що підтверджують набуття останнім певних прав щодо об'єкту нерухомого майна.

Тому цей спір не носить публічно-правовий характер та, відповідно, не підлягає вирішенню у відповідності до Кодексу адміністративного судочинства України.

Інші позовні вимоги, зокрема визнання не чинними довіреностей від 09.04.2008 року та 29.04.2008 року, також не носять публічно - правового характеру, а тому також не підлягають у відповідності до Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, оскільки позовна заява подана до суду, до юрисдикції якого не належить розглядати наявний спір, приходжу до висновку, що у відкритті провадження у справі слід відмовити, у зв'язку з тим, що така заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 109, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області, секретаря Дмитрівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області Джаврової Інни Павлівни та сільського голови Солодаєва Сергія Володимировича про визнання не чинними довіреностей; визнання рішення незаконним та зобов'язання вчинити певні дії, де третіми особами у справі виступають приватний нотаріус Миколаївського міського нотаріального округу ОСОБА_5 та ОСОБА_6.

Роз'яснити позивачу, що він може звернутися із даним позовом до суду загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Я. А. Чернявська