Постановление суда № 31394010, 14.05.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2013 року м. Київ К/9991/96509/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Харченка В.В.

Бим М.Є.

Чалого С.Я.

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_4 на постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від 24 березня 2011 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2011 року у справі за позовом суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_4 до Виконавчого комітету Чернівецької міської ради про скасування рішення ,-

в с т а н о в и л а:

Постановою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 24 березня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2011 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено. Суди обґрунтовували свої рішення тим, що оскаржуване рішення відповідача прийняте у межах його компетенції що визначена Законом України «Про місцеве самоврядування» та ст.. 255 КУпАП.

На рішення судів першої та апеляційної інстанцій надійшла касаційна скарга, у якій СПД ОСОБА_4 просить рішення судів скасувати та ухвалити нову постанову про задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає відхиленню, а рішення судів першої та апеляційної інстанцій залишенню без змін, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, Комунальне підприємство «Міський торгівельний комплекс «Калиновський ринок» є юридичною особою із місцем знаходження 58020, Чернівецька обл., м. Чернівці, Садгірський район, вул. Калинівська, буд. 13А і присвоєний ідентифікаційний код 22849693, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п.п. 2 п. «б» Закону України «Про місцеве самоврядування» до відання виконавчих органи сільських, селищних, міських рад належить здійснення відповідно до закону контролю за дотриманням цін і тарифів.

Згідно з п.п. 2 п. «б» ст.. 30 зазначеного Закону, цим органам делеговано повноваження щодо здійснення відповідно до законодавства контролю за належною експлуатацією та організацією обслуговування населення підприємствами житлово-комунального господарства, торгівлі та громадського харчування, побутового обслуговування, транспорту, зв'язку, за технічним станом, використанням та утриманням інших об'єктів нерухомого майна усіх форм власності, за належними, безпечними і здоровими умовами праці на цих підприємствах і об'єктах; прийняття рішень про скасування даного ними дозволу на експлуатацію об'єктів у разі порушення нормативно-правових актів з охорони праці, екологічних, санітарних правил, інших вимог законодавства.

Відповідно до положень п. 2 ч.1 ст. 255 КУпАП, у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати посадові особи, уповноважені на те виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад (статті 103-1, 103-2, 104, частина перша статті 106-1, статті 106-2, 149 - 154, 155, 155-2, 156, 156-1, 156-2, 159 - 160, 160-2, стаття 175-1 (за порушення, вчинені у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради), статті 183, 185-1, 186-5; статті 78 - 84. Таким чином, чинним законодавством виконавчому комітету міської ради в особі посадових осіб надано право складати протоколи про адміністративні правопорушення за порушення ст.. ст.. 155, 159 КУпАП.

Як вірно вказано судами попередніх інстанцій, під посадовими особами належить розуміти осіб, які постійно чи тимчасово здійснюють функції представників влади, а також займають постійно чи тимчасово на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форм власності посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов'язків, або виконують такі обов'язки за спеціальним повноваженням.

Колегія суддів погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанцій, що особи КП МТК «Калиновський ринок» визначені в додатку № 1 до рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради № 904/22 від 18.11.2008 року являються посадовими особами, оскільки виконують організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов'язки.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків судів попередніх інстанцій не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи порушено норми матеріального та процесуального права.

Суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 220№, 221, 223, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України ,-

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_4 відхилити, а постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від 24 березня 2011 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2011 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає крім, як в строки, з підстав та в порядку, передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.