№ 31329469, 20.05.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2753/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого по справі судді Бжассо Н.В.

за участю секретаря Музики І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Роуд - Сервіс» до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання противоправними та скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ТОВ «Роуд - Сервіс» за результатом якого позивач просить визнати незаконним та скасувати податкове повідомлення - рішення № 0001022220 від 27.03.2013 року та податкове повідомлення - рішення № 0001162220 від 27.03.2013 року, обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги наступними доводами.

Як зазначає позивач, ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС, на підставі пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, п.п. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78, п. 82.2 ст. 82 Податкового Кодексу України, була проведена документальна позапланова виїзна перевірка ТОВ «Роуд - Сервіс» з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо взаєморозрахунків та правових відносин з ПП «ОТГ - Груп» за період листопад - грудень 2010 року, ТОВ «Бастіон - К» за період травень 2011 року.

За результатом проведеної перевірки, встановлено порушення податкового законодавства, про що було складено акт перевірки № 26/22-213/33915099/650 від 28.02.2013 року.

На підставі акту перевірки, податковим органом були прийняті податкові повідомлення - рішення: № 0001022220 від 27.03.2013 року про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 83 528, 00 грн.; № 0001162220 від 27.03.2013 року про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток на суму 96 885, 00 грн.

Позивачем не оскаржується законність проведення перевірки, але в обґрунтування заявлених позовних вимог, позивач зазначає, що підстави проведення позапланової перевірки, передбачені п.п. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 Податкового Кодексу України, у податкового органу були відсутні, оскільки на запит ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС від 24.01.2013 року № 57/10/22-2/3, товариством були надані всі первинні документи по взаємовідносинам з ПП «ОТГ - Груп», ТОВ «Бастіон - К».

Позивач вказує, що висновки податкового органу, щодо порушень товариством вимог податкового законодавства ґрунтуються на встановлені нікчемності правочинів, укладених з ПП «ОТГ - Груп», ТОВ «Бастіон - К», відносно яких, на підставі актів про неможливість проведення зустрічних звірок, встановлено відсутність основних засобів та трудових ресурсів, необхідних для здійснення господарської діяльності.

Висновки податкового органу, позивач вважає необґрунтованими, оскільки підтвердженням реального змісту (товарності) господарських операцій є наявна первинна документація, надана в повному обсязі на запит податкового органу та використана ним під час проведеної перевірки.

З урахуванням викладеного, позивач вважає, що оскаржувані податкові повідомлення - рішення прийняті на підставі помилкових висновків, є противоправними та такими, що підлягають скасуванню.

В ході розгляду справи представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача, ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС, заявлені позовні вимоги не визнав, в задоволенні їх просив відмовити, наполягаючи на законності та обґрунтованості оскаржуваних податкових повідомлень - рішень, підтримуючи доводи, викладені письмових запереченнях, долучених до матеріалів справи.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Як встановлено в ході розгляду справи, в період з 13.02.2013 року по 19.02.2013 року, ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС було проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «Роуд - Сервіс» з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо взаєморозрахунків та правових відносин з ПП «ОТГ - Груп» за період листопад - грудень 2010 року, ТОВ «Бастіон - К» за період травень 2011 року, про що було складено акт перевірки № 26/22-213/33915099/650 від 28.02.2013 року.

За результатом проведеної перевірки, податковим органом було встановлено, порушення ТОВ «Роуд - Сервіс»:

- п. 5.1, п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», п.п. 138.1.1. п. 138.1 п. 138.2, п. 138.4, п. 138.6 ст. 138 Податкового Кодексу України, в результаті чого занижено податок на прибуток всього у сумі 94 812 грн.;

- п.п. 7.4.1 п. 7.4, п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», п. 198.1, 198.2, 198.3, 198.6 ст. 198, в результаті чого було встановлено заниження податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету в сумі 81 868, 00 грн.

На підставі акту перевірки № 26/22-213/33915099/650 від 28.02.2013 року, ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС були прийняті податкові повідомлення - рішення: № 0001022220 від 27.03.2013 року про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 83 528, 00 грн.; № 0001162220 від 27.03.2013 року про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток на суму 96 885, 00 грн.

За результатами проведеної перевірки, податковий орган дійшов висновку, щодо відсутності факту реального постачання товарів позивачу від його контрагентів ПП «ОТГ - Гру» та ТОВ «Бастіон - К» нікчемності, укладених з вказаними підприємствами, правочинів та відсутності у позивача об'єктів оподаткування з податку на прибуток та податку на додану вартість по взаємовідносинам з зазначеними контрагентами.

Висновки податкового органу обґрунтовані даними, отриманими від ДПІ у Приморському районі м. Одеси (акт від 18.03.2011 року № 322 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ПП «ОТГ- Груп» за грудень 2010 року», акт від 20.02.2013 року № 842/22-5/37351695 «Про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ПП «ОТГ - Груп» за період листопад 2010 - березень 2011 року») та від ДПІ у Суворовському районі м. Одеси (довідка від 12.09.2011 року № 333/23-6/37608309 про результати проведення зустрічної звірки ТОВ «Бастіон - К» щодо підтвердження господарських відносин із платником податків - постачальником «Інвестсоюзсервіс» щодо реальності та повноти відображення в обліку придбання та подальшої реалізації придбаного товару за період з 01.04.2011 року по 31.05.2011 року), згідно яких було встановлено, що у контрагентів позивача відсутні виробничі потужності необхідні для провадження господарської діяльності, у зв'язку з чим правочини укладені з вказаними контрагентами податковий орган поставив під сумнів щодо їх реальності.

Перевіряючи правильність висновків відповідача, з метою встановлення факту здійснення господарських операцій між зазначеними контрагентами та формування витрат для цілей визначення податкового кредиту з податку на додану вартість, судом були з'ясовані наступні обставини.

Згідно зі ст. 1 Закону України від 16.07.1999 р. № 996-XIV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», господарською операцією є дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов'язань, власному капіталі підприємства.

Згідно з п. 44.1 ст. 44 Податкового Кодексу України, для цілей оподаткування платники податків зобов'язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов'язаних з визначенням об'єктів оподаткування та/або податкових зобов'язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.

Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних непідтверджених документами, що визначені абзацом першим цього пункту.

Так, судом встановлено, що під час проведення перевірки, ТОВ «Роуд - Сервіс» були надані документи по взаємовідносинам з ПП « ОТГ - Груп» та ТОВ «Бастіон - К», з яких вбачається наступне.

01.11.2010 року, між ПП «ОТГ - Груп» та ТОВ «Роуд - Сервіс» було укладено договір поставки мазуту, дизельного топливу, печного топливу в кількості та якості, узгодженої між сторонами угоди.

На виконання вказаного договору, ПП «ОТГ - Груп» надав ТОВ «Роуд - Сервіс» продукцію про що було виписано видаткові та податкові накладні, розрахунки між суб'єктами господарювання за отриманий товар проводились у безготівковій формі.

Як пояснив позивач, в ході розгляду справи, придбані ГЗМ поставлялись на адресу позивача транспортом постачальника та зливались в ємкості, у зв'язку з чим, товарно - транспортні накладні позивачем не вимагались, оскільки вони не входять до переліку обов'язкових бухгалтерських документів, необхідних для підтвердження господарської операції.

10.05.2011 року, між ТОВ «Роуд - Сервіс» та ТОВ «Бастіон - К» було укладено договір поставки № 5/10 мазуту, дизельного топливу, печного топливу в кількості та якості, узгодженої між сторонами угоди.

На підтвердження наявності зазначеного договору, позивач, під час перевірки та під час судового розгляду, надав видаткові, податкові та товарно - транспортні накладні, рахунки - фактури видані ТОВ «Бастіон - К» на виконання укладеного договору.

В підтвердження реальності проведених операцій, позивачем також були надані документи (видаткові накладні, довіреності на отримання ТМЦ) щодо подальшого ланцюга постачання придбаних ГЗМ від ПП «ОТГ- Груп» та ТОВ «Бастіон - К» таким господарюючим суб'єктам як ПП «Санмаркет», ПрАТ «Одеський машинобудівний завод «Червона Гвардія», ПП «Банком», ТОВ «Фортуна».

Судом встановлено, що ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС не ставилось під сумнів наявність та правильність оформлення первинної документації по взаємовідносинам позивача з ПП «ОТГ - Груп» та ТОВ «Бастіон - К», таким чином, суд, не може погодитись з доводами податкового органу, що наявність дефектів у правовому стані контрагентів впливає на правомірність формування податкового кредиту позивача та його валових витрат.

Суд критично ставиться до використання в обґрунтування висновків податкової інспекції даних зустрічних звірок, оскільки звірки, відповідно до п.п. 73.5.3 п. 73.5 ст. 73 Податкового Кодексу України - не є перевірками.

Судом встановлено, що виїзні перевірки ПП «ОТГ - Груп» та ТОВ «Бастіон - К» за перевіряємий період по взаємовідносинам з позивачем, податковими органами не проводились, наявність господарсько - правових стосунків ПП «ОТГ - Груп» та ТОВ «Бастіон - К» з іншими суб'єктами господарювання по оренді основних засобів, складських приміщень, транспортних засобів; наявність правовідносин по зберіганню матеріальних цінностей; наявність правовідносин по перевезенню матеріальних цінностей із залученням сторонніх перевізників; наявність укладених цивільно - правових угод з фізичними особами, щодо надання послуг або виконання робіт - податковими органами не встановлювалась.

Відповідно до ч. 3 ст. 215, ч. 3 ст. 228 Цивільного кодексу України недійсність правочину повинна встановлюватись виключно судом.

Рішення суду про недійсність правочинів, укладених між позивачем та його контрагентами, відповідачем надані не були.

Відповідно до положень ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням викладеного, суд встановив, що висновки податкового органу за результатами перевірки щодо відсутності у ТОВ «Роуд - Сервіс» об'єктів оподаткування з податку на додану вартість та податку на прибуток по взаємовідносинам з ПП «ОТГ - Груп» та ТОВ «Бастіон - К» є необґрунтованими та недоведеними.

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд прийшов до висновку, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11-14, 70, 71, 86, 159-164 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Роуд-Сервіс» до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання противоправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Визнати противоправними та скасувати податкові повідомлення-рішення №0001022220 та №0001162220 від 27 березня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 20 травня 2013 року.

Суддя Н.В.Бжассо

.