Постановление суда № 31271201, 17.05.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

17 травня 2013 року № 826/6994/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шейко Т.І.,

розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом

Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області

до

Філії державного підприємства «Укрвійськбуд» 75 УНР

про

стягнення коштів

встановив:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області, звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Філії державного підприємства «Укрвійськбуд» 75 УНР, в якому просив стягнути з філії державного підприємства «Укрвійськбуд» 75 УНР на користь управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 9 844,96 грн.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у позовній заяві зазначаються:

- найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

- ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

- ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

- зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

Положеннями ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.

Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень.

Усі інші особи, які не підпадають під статус позивача чи відповідача, можуть бути залучені до участі у справі у якості третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача або відповідача у випадку, якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі.

Позивач у своєму позові у статусі відповідача зазначає Філію державного підприємства «Укрвійськбуд» 75 УНР.

Відповідно до Положення про Філію Державного підприємства «Укрвійськбуд» 75-Управління начальника робіт, філія не є юридичною особою, а являється структурним підрозділом Державного підприємства Міністерства оборони України «Укрвійськбуд».

Відповідно до ст. 95 Цивільного кодексу України та ст. 64 Господарського кодексу України, юридичні особи (підприємства) мають право створювати поза її місцезнаходженням відокремлені підрозділи, філії з передаванням їм всіх або частини функцій головного підприємства і діють на основі Положення затвердженого головним підприємством.

Таким чином, філіям законодавством дозволено ряд функцій, що притаманні юридичним особам (підприємствам), які їх створили.

Разом з цим, чинне законодавство покладає на філії, відокремлені структурні підрозділи юридичних осіб і певні обов’язки, передбачені положеннями ст.ст. 11, 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», відповідно до яких за філіями та відокремленими структурними підрозділами підприємств закріплюють статус страхувальника та платника страхових внесків з часу взяття на облік в органах Пенсійного фонду України.

Особами, відповідальними за погашення недоїмки, є підприємства, установи, організації, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії – стосовно утворених ними філій, представництв, осередків та інших відокремлених підрозділів, відповідно до ч. 7 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Філія державного підприємства «Укрвійськбуд» 75 УНР не є юридичною особою, і відповідно не може бути стороною у справі у відповідності до вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин, позовна заява є такою, що не відповідає вимогам, встановленим ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи те, що адміністративний позов містить певні недоліки, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачеві строк для надання можливості усунути вищезазначені недоліки позовної заяви.

Відповідно до ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст.ст. 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

ухвалив:

Залишити позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області без руху та надати позивачеві строк до 29 травня 2013 року для усунення недоліків.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, в порядку та у строки, встановленими ст.ст. 185 – 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Шейко Т.І.