№ 31219644, 07.05.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/21/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2013 року о 10 год. 41 хв. м. Одеса

У залі судових засідань № 25

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Кочмар М.І.

за участю сторін:

представника позивача - не з'явився

відповідача - не з'явився

представника третьої особи - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до державного реєстратора Виконавчого комітету Одеської міської ради, за участю третьої особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Альянс-Інвест» про скасування запису,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулась Державна податкова інспекція у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби з адміністративним позовом до державного реєстратора Виконавчого комітету Одеської міської ради, за участю третьої особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Альянс-Інвест» про скасування запису «місцезнаходження ТОВ «Фінансова компанія «Альянс-Інвест» - 65005, м. Одеса, вул. Степова, 28».

Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, в якому додатково зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі з підстав, викладених у позові, та просить його задовольнити (аркуш справи 76).

Відповідач у судове засідання не з'явився, від державного реєстратора надійшла заява про розгляд справи за його відсутності (аркуші справи 40, 63). Як вбачається із письмових заперечень та пояснень на позов (аркуші справи 41, 42-43), відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог, посилаючись на правомірність проведення реєстраційної дії щодо зміни місцезнаходження ТОВ «ФК «Альянс-Інвест», оскільки її проведено згідно вимог діючого законодавства, за зверненням уповноваженої особи керівника підприємства, на підставі повного пакету документів для її проведення, а тому підстав для скасування запису місцезнаходження підприємства не має.

Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений у відповідності із ч. 8 ст. 35 КАС України (аркуші справи 73-75), а тому справу розглянуто за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 16 лютого 2005 року Виконавчим комітетом Одеської міської ради проведено державну реєстрацію юридичної особи ТОВ «ФК «Альянс-Інвест» (аркуш справи 4).

Згідно із відомостями з Єдиного державного реєстру щодо юридичної особи, місцезнаходженням ТОВ «ФК «Альянс-Інвест» є: вул. Степова, 28, м. Одеса, 65005.

З матеріалів реєстраційної справи №155610200000005425 вбачається, що 26.11.2012 року державним реєстратором Виконавчого комітету ОМР проведено реєстраційну дію щодо державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ «ФК «Альянс-Інвест», зокрема, щодо внесення до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зміну місцезнаходження ТОВ «ФК «Альянс-Інвест», а саме: вул. Степова, 28, м. Одеса, 65005.

Зазначені дії проведені у зв'язку із прийняттям ТОВ «ФК «Альянс-Інвест» рішення, зокрема, про зміну місцезнаходження юридичної особи, що оформлено протоколом №16 загальних зборів учасників ТОВ «ФК «Альянс-Інвест» та затвердженням Статуту юридичної особи у новій редакції із внесенням відповідних змін до ЄДР.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» №755-IV від 15.05.2003 року державною реєстрацією, зокрема, юридичних осіб, є засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру, порядок проведення якої включає, зокрема, перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру. Зміни до установчих документів юридичної особи підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно із ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, вносяться у зв'язку із зміною місцезнаходження юридичної особи, утвореної на підставі модельного статуту, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає реєстраційну картку та рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про внесення таких змін.

Як вбачається з матеріалів справи, 30 жовтня 2012 року на загальних зборах учасників ТОВ «ФК «Альянс-Інвест», було прийнято рішення, зокрема, про зміну місцезнаходження підприємства на адресу: вул. Степова, 28, м. Одеса, 65005, затверджено статут ТОВ «ФК «Альянс-Інвест» у новій редакції та вирішено внести відповідні зміни до ЄДР (аркуші справи 87-88, 89-98), у зв'язку із чим уповноваженою особою від ТОВ «ФК «Альянс-Інвест» подано державному реєстратору Виконавчого комітету ОМР документи для проведення реєстраційної дії - «змін до установчих документів юридичної особи».

На підставі наданих документів 26.11.2012 року державним реєстратором Виконавчого комітету Одеської міської ради проведено державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «ФК «Альянс-Інвест», зокрема, в частині зміни місцезнаходження підприємства на адресу: вул. Степова, 28, м. Одеса, 65005.

Позивач не заперечує наявність всіх документів для проведення реєстрації змін до установчих документів та дотримання державним реєстратором вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», однак посилається на надання недостовірних відомостей ТОВ «ФК «Альянс-Інвест» про місце знаходження юридичної особи, що є підставою для скасування такої реєстраційної дії.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до ч.3 ст. 8, ч. 4 ст. 53 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи. Особи, винні у внесенні до установчих документів або інших документів, які подаються державному реєстратору, завідомо неправдивих відомостей, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, несуть відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, до повноважень державного реєстратора при вчинення реєстраційних дій не належить перевірка достовірності наданих для проведення такої реєстраційної дії відомостей, зокрема, щодо фактичного знаходження підприємства за юридичною адресою.

Позивач посилається на відсутність ТОВ «ФК «Альянс-Інвест» за юридичною адресою: вул. Степова, 28, м. Одеса, 65005, враховуючи Довідку про не встановлення місцезнаходження платника податків №976 від 27.12.2012 року та пояснення громадянина ОСОБА_1 відібрані під час відвідування цієї адреси (аркуші справи 5, 6), проте з наданих пояснень вбачається, що він є співвласником будівлі по вул. Степова, 28, м. Одеса, 65005, разом з іншою особою - ОСОБА_2, яка не опитана, доказів того, що вона не укладала договорів оренди з ТОВ «ФК «Альянс-Інвест» до суду не надано.

Крім того, позивач не перевірив хто є власником зазначеної будівлі належним чином, та послався при складанні довідки про не встановлення місцезнаходження платника податків тільки на пояснення ОСОБА_1 без належних документів про право власності на зазначену будівлю.

Таким чином, суд вважає недоведеним податковим органом факт незнаходження ТОВ «ФК «Альянс-Інвест» за юридичною адресою, відомості внесені до Єдиного державного реєстру є достовірними відповідно до вимог ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» та не спростовані позивачем, протокол загальних зборів учасників ТОВ «ФК «Альянс-Інвест» №16 від 30.10.2012 року та зміни до Статуту в новій редакції не визнано в судовому порядку недійсними, а тому позов не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби не обґрунтовані, не відповідають вимогам чинного законодавства, а тому не підлягають задоволенню повністю.

Судові витрати розподіляються відповідно до приписів ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 118, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до державного реєстратора Виконавчого комітету Одеської міської ради, за участю третьої особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Альянс-Інвест» про скасування запису «місцезнаходження ТОВ «Фінансова компанія «Альянс-Інвест» - 65005, м. Одеса, вул. Степова, 28» - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови складено та підписано 07 травня 2013 року.

Суддя Л.І. Свида

Повний текст постанови складено .