Постановление суда № 31054727, 18.04.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" квітня 2013 р. м. Київ К/9991/26536/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.

Суддів: Костенка М.І., Усенко Є.А.,

при секретарі: Сачко Г.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області

на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 22 грудня 2010 року

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2011 року

по справі №2а-17173/10/2670

за позовом Дочірньої компанії «Укгазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (надалі - ДК «Укгазвидобування» НАК «Нафтогаз України»)

до Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області (надалі - ДПІ у Балаклійському районі Харківської області)

про визнання протиправним податкового повідомлення-рішення, -

встановив:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом, в якому, з урахуванням уточнень, поставлено питання про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ у Балаклійському районі Харківської області №0005061501/0 від 11.11.2010р.

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 22.12.2010р. залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.05.2011р. позовні вимоги задоволено.

Не погодившись з висновками судів попередніх інстанцій, ДПІ у Балаклійському районі Харківської області звернулася із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій, посилаючись на порушення норм процесуального права та неправильне застосування судами норм матеріального права, ставить питання про скасування постанови суду першої інстанції, ухвали суду апеляційної інстанції та прийняття у справі нового рішення про відмову в задоволенні позову.

Позивачем також було заявлено клопотання про здійснення заміни Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» її правонаступником Публічним акціонерним товариством «Укргазвидобування».

Під час судового розгляду справи в суді касаційної інстанції від ПАТ «Укргазвидобування» надійшла заява про відмову від адміністративного позову у справі №2а-17173/10/2670, в якій позивач просить визнати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій такими, що втратили законну силу та закрити провадження у даній справі.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників позивача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено попередніми судовим інстанціями, контролюючим органом було проведено невиїзну документальну перевірку ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» з питань несвоєчасності сплати узгоджених сум податкових зобов'язань по рентній платі за газовий конденсат, що видобувається в Україні за період з 30.08.2010р. по 16.09.2010р., про що складено акт №2490/15-0-16/30019775 від 02.11.2010р.

Проведеною перевіркою, на думку податкового органу, встановлена несвоєчасна сплата узгодженої суми податкового зобов'язання по рентній платі за газовий конденсат згідно податкового розрахунку рентної плати за видобуті нафту, природний газ і газовий конденсат за липень 2010р. від 17.08.2010р. №17520 по строку сплати 30.08.2010р. в сумі 75221,36грн. із затримкою сплати на 17 календарних днів.

Як вбачається з акту перевірки, підставою для такого висновку слугувало те, що станом на 30.08.2010р. по рентній платі за газовий конденсат, що видобувається в Україні значиться переплата в сумі 2431333,10грн.

Згідно поданого податкового розрахунку рентної плати за видобуті нафту, природний газ і газовий конденсат за липень 2010р. від 17.08.2010р. № 17520 по строку сплати 30.08.2010 р. було нараховано узгоджене податкове зобов'язання по рентній платі за газовий конденсат в сумі 2506554,46 грн., яке було сплачено за рахунок переплати в сумі 2431333,10грн. (платіжне доручення №25 від 30.08.2010р.) та 16.09.2010р. в сумі 75221,36грн. (платіжне доручення №3440 від 16.09.2010р.) із затримкою в сплаті на 17 календарних днів.

На підставі названого акту перевірки ДПІ у Балаклійському районі Харківської області прийнято податкове повідомлення-рішення №0005061501/0 від 11.11.2010р., яким визначено податкове зобов'язання в розмірі 75221,36грн.

Відповідно до п.1.2 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про систему оподаткування» до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкові платежі) належать рентні платежі.

Згідно зі частиною 6 статті 14 Закону України «Про систему оподаткування» порядок зарахування загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів) до Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів і державних цільових фондів визначається згідно з законами України.

Відповідно до п.7 Порядку обчислення та внесення до Державного бюджету України рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2001р. №256 платник протягом 20 календарних днів після закінчення звітного (податкового) періоду подає розрахунок органу державної податкової служби.

Згідно п.8 вказаного порядку сума податкових зобов'язань з рентної плати, визначена у податковому розрахунку за звітний (податковий) період, сплачується платником до Державного бюджету України протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такого податкового розрахунку з урахуванням фактично сплачених авансових внесків.

Судами також встановлено, що податковий розрахунок за липень 2010 р. з рентної плати за видобуті нафту, природний газ і газовий конденсат позивачем поданий до ДПІ у Балаклійському районі Харківської області 17.08.2010р., про що свідчить штамп податкового органу отримано. Податкове зобов'язання позивачем визначено у розмірі 2506554,46 грн.

Відповідно до платіжного доручення №25, копія якого наявна в матеріалах справи, платник ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» 30.08.2010р. перерахував до Державного бюджету України рентну плату за газовий конденсат за липень 2010 р. у розмірі 2506554,46 грн., тобто в повному обсязі та у встановлені законом строки.

За таких обставин, суд першої інстанції, з чим погодилась колегія апеляційного суду, дійшов обґрунтованого висновку про визнання протиправним та скасування спірного податкового повідомлення-рішення.

В обґрунтування заяви про відмову від адміністративного позову та закриття провадження у справі позивачем було надано копію рішення ДПІ у Балаклійському районі Харківської області, відповідно до якого списано неузгоджені грошові зобов'язання та пеню, по яким тривають процедури адміністративного або судового оскарження відповідно до справи №2а-17173/10/2670 по ДК «Укргазвидобування» НАК«Нафтогаз України» визначені станом на 01.01.2011р., у тому числі з рентної плати за газовий конденсат, що видобувається в Україні в розмірі 7522,14грн.

Статтею 112 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право позивача відмовитися від адміністративного позову шляхом подання останнім на адресу суду письмової заяви.

Приписами частини 4 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд не приймає відмови від адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Згідно ч.2 ст.228 КАС України суд касаційної інстанції визнає законні судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій такими, що втратили законну силу, і закриває провадження у справі, якщо після їх ухвалення виникли обставини, які є підставою для закриття провадження у справі, та ці судові рішення ще не виконані.

Відповідно до ч.2 ст.219 КАС України у разі відмови від адміністративного позову або примирення сторін суд касаційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 112 і 113 цього Кодексу.

Оскільки дії та вимога позивача про відмову від позову не суперечать закону та не порушують будь-які права, свободи та інтереси, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає за доцільне задовольнити заяву позивача, прийняти відмову від позову та закрити провадження у справі.

Керуючись статтями 219, 220, 221, 228, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Замінити Дочірню компанію «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» її процесуальним правонаступником Публічним акціонерним товариством «Укргазвидобування».

Визнати судові рішення постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 22 грудня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2011 року законними та такими, що втратили законну силу.

Провадження у справі №2а-17173/10/2670 за позовом Дочірньої компанії «Укгазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області про визнання протиправним податкового повідомлення-рішення - закрити у зв'язку з відмовою від адміністративного позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: ____ Н.Є. Маринчак

Судді: ____ М.І. Костенко

____ Є.А. Усенко