№ 31002973, 29.04.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2512/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2013 року о 11 год. 59 хв. м. Одеса

У залі судових засідань № 25

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Кочмар М.І.

за участю сторін:

представника позивача - не з'явився

відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Великомихайлівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся Великомихайлівський районний центр зайнятості з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів у розмірі 6071,08 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, в якому додатково зазначив, що позовні вимоги підтримує та просить задовольнити (аркуш справи 23).

Відповідач у судове засідання не з'явився, належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи (аркуш справи 20), а тому справу розглянуто за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно витягу з наказів про прийняття рішення по особі ОСОБА_1 (персональна картка НОМЕР_2) в період з 17.01.2012 р. по 26.09.2012 р. була зареєстрована як безробітна у Великомихайлівському районному центрі зайнятості (аркуш справи 14) та отримувала допомогу по безробіттю.

Реєстрація здійснена на підставі заяви відповідача від 24.01.2012 року, в якій він зазначив, що не зареєстрований як фізична особа-підприємець, не займається видами діяльності, визначені Законом України «Про зайнятість населення», не отримує пенсію і до членів особистого селянського господарства не належить (аркуш справи 5).

Великомихайлівським районним центром зайнятості 04.10.2012 року проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» громадянці ОСОБА_1, за результатом якого складено акт №93 від 04.10.2012 року, з яким 05.10.2012 року відповідача ознайомлено та підписано ним без заперечень (аркуші справи 8-10).

Розслідуванням встановлено, що по результатам обміну даними з ДПА України за 1 квартал 2012 року виявлено, що громадянка ОСОБА_1 в 1 кварталі 2012 року отримувала доходи з 19.01.2012 року по 11.02.2012 року в КУ «Одеське обласне бюро судово-медичної експертизи».

Відповідно до листа КУ «Одеське обласне бюро судово-медичної експертизи» №2121-05 від 24.09.2012 року ОСОБА_1 зарахована на 0,5 ставки у В. Михайлівське районне відділення КУ «ООБСМЕ» з 19.01.2012 року (наказ №10-л від 19.01.2012 року), отримала дохід за січень, лютий 2012 року у сумі 602,54 грн., та наказом №19-л від 13.02.2012 року - звільнено за власним бажанням з 11.02.2012 року (аркуші справи 6, 7).

Враховуючи, що під час отримання матеріальної допомоги відповідач був працевлаштованим, наказом №178 від 30.10.2012 року Великомихайлівського районного центру зайнятості прийнято рішення відносно громадянки ОСОБА_1 про відшкодування коштів по наданню допомоги по безробіттю за період з 24.01.2012 р. по 25.09.2012 р. у сумі 6785,75 грн. (аркуш справи 12).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем в добровільному порядку відшкодовано позивачу кошти у розмірі 714,67 грн., а тому не сплаченою залишається сума у розмірі 6071,08 грн.

Відповідно до п. б ч.3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» №803-XII від 01.03.1991 року (який діяв на час виникнення спірних правовідносин) в Україні до зайнятого населення належать, в тому числі, громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» №803-XII від 01.03.1991 року (який діяв на час виникнення спірних правовідносин) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до ч.2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-III від 02.03.2000 року застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Механізм призначення, виплати допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової для організації безробітними підприємницької діяльності, та обчислення страхового стажу визначено Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000 року.

Пунктом 6.14 Порядку №307 від 20.11.2000 року передбачено в разі, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Судом встановлено, що відповідач частково погасив суму матеріального забезпечення (аркуш справи 14), що також підтверджує його згоду із наявною заборгованість перед центром зайнятості.

Проте, станом на 29.04.2013 року сума коштів, яка залишається не погашеною, складає у розмірі 6071,08 грн., а тому вона підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-III від 02.03.2000 року спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Оскільки відповідач в добровільному порядку не сплатив заборгованість до Великомихайлівського районного центру зайнятості в повному обсязі, вона підлягає стягненню в судовому порядку.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Великомихайлівського районного центру, відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Великомихайлівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів у розмірі 6071,08 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Великомихайлівського районного центру зайнятості кошти у розмірі 6071,08 грн. до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на р/р 37172300900175, одержувач: Великомихайлівський районний центр зайнятості, 20995752, банк ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови складено та підписано 29 квітня 2013 року.

Суддя Л.І. Свида

.