Постановление суда № 3098142, 12.11.2008, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

К/скарга №К-28467/06

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

01010, м.Київ, вул.Московська, 8

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.11.2008 Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Голубєвої Г.К.

Нечитайла О.М.

Пилипчук Н.Г.

Степашка О.І.

при секретарі: Остапенку Д.О.

за участю представників:

позивача: не зявився.

відповідача:не зявився.

третя особа:не зявився.

розглянувши касаційну скаргу Чугуївської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області

на постанову Господарського суду Харківської області від 25.04.2006 та ухвалу Харківського апеляційного господарського суду від 18.07.2006

у справі№АС-42/14-06

за позовомВАТ «Чугуївська паливна апаратура»

до Чугуївської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області

3-я особа Чугуївська міська рада Харківської області

про скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачем заявлено вимоги про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень Чугуївської ОДПІ №0000902310/0 від 15.08.2005, №0000902310/1 від 29.08.2005, №0000902310/2 від 18.11.2005, № 0000902310/3 від 20.01.2006, якими позивачу донараховано зобовязання з земельного податку в сумі 4544,05 грн., №0001342310/2 від 18.11.2005, №0001342310/3 від 20.01.2006 про застосування шорних (фінансових) санкцій в сумі 2272,03 грн.

Постановою Господарського суду Харківської області від 25.04.2006, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 18.07.2006, позов задоволено повністю.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про скасування судових рішень та прийняття нового про відмову в позові, з підстав неправильного застосування судом норм матеріального та процесуального права.

Сторони представників у судове засідання касаційної інстанції не направили, про час та місце розгляду справи повідомлені. Справу розглянуто відповідно до вимог ч.4 ст.221 КАС України.

Перевіривши у відкритому судовому засіданні повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, судові рішення мають бути залишені без змін із закриттям провадження по справі з огляду на таке.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що згідно п.5 рішення Чугуївської міської ради народних депутатів від 16.12.1998 №155/9 позивачем переоформлено право тимчасового користування земельною ділянкою змішаного використання на період будівництва обєктів мікрорайону 154 строком на 5 років, загальною площею 21250 кв.м.

14.02.2003 позивачем укладений договір суборенди №15юр з ДП «ЧПА-Будівельник» земельної ділянки площею 5591 кв.м.

13.11.2003 Чугуївським міським відділом земельних ресурсів направлений лист №150, в якому позивача попереджено про закінчення терміну дії рішення про надання права користування земельною ділянкою 16.12.2003, після чого земельна ділянка буде вилучена та передана в землі запасу міста, та запропоновано у місячний термін привести у відповідність до діючого законодавства документи на право користування земельною ділянкою.

Позивач листом №01/199/1 від 21.11.2003 повідомив ДП «ЧПА-Будівельник» про розірвання в односторонньому порядку з 01.01.2004 договору суборенди від 14.02.2003 №15юр.

Крім того, рішенням Чугуївської міської ради народних депутатів від 16.12.1998 №155/9 позивача зобовязано виконати роботи з інвентаризації земель, які фактично використовуються та оформити право користування землею у відповідності з Земельним кодексом України. Доказів оформлення зазначених документів на право користування позивачем виділеною ділянкою суду не надано.

Згідно викопіровки з кадастрового плату м.Чугуєва станом на 13.03.2006 спірна земельна ділянка знаходиться за адресою м.Чугуїв, вул.Харківська, 132 і на ній розташовані обєкти №53, 62, 52, 35, 65.

24.10.2002 позивач листом №054 повідомляв міського голову про те, що з 1995 року будівництво житлових будинків у мікрорайоні №154 припинено, невикористана ділянка площею 1.8 га повертається місту, а розташовані на земельній ділянці споруди №35, 45, 47, 52, 62 передаються у комунальну власність міста.

Листом №37-39 від 28.07.2003 позивач повідомляв Регіональне відділення по Харківській області Фонду державного майна України, що споруди військового містечка №30 на балансі у позивача не обліковуються, будівлі №34, 33 використовуються позивачем, будівля №32 знаходиться на обліку лікарні, а решта обєктів не використовується та в них відсутня необхідність.

За повідомленням Чугуївського міжміського БТІ №248 від 20.04.2006 право власності на обєкти нерухомості №53, 62, 52, 35, 65, розташованих за адресою: м.Чугуїв, вул.Харківська, 132, не зареєстроване.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про плату за землю» обєктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Субєктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувача, у тому числі орендар.

З огляду на те, що відповідачем на надано доказів користування позивачем вказаною земельною ділянкою або спорудами, які на ній розташовані, суди дійшли вірного висновку про відсутність підстав для нарахування податку на землю та прийняття спірних податкових повідомлень-рішень.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців 30.08.2007 проведена державна реєстрація припинення юридичної особи у звязку з визнання її банкрутом Відкритого акціонерного товариства «Чугуївська паливна апаратура», ідентифікаційний код 00235938, місцезнаходження: 63506, Харківська обл., м.Чугуїв, вул.Мічуріна, 8.

Відповідно до ч.2 ст.228 КАС України, суд касаційної інстанції визнає законні судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій такими, що втратили законну силу, і закриває провадження у справі, якщо після їх ухвалення виникли обставини, які є підставою для закриття провадження у справі, та ці судові рішення ще не виконані.

Враховуючи, що судові рішення постановлені з дотриманням норм матеріального і процесуального права, але після їх постановлення виникли обставини, які є підставою для закриття провадження у справі, а саме, ліквідація ВАТ «Чугуївська паливна апаратура», яке було стороною по справі, та ці судові рішення ще не виконані, колегія приходить до висновку, що відповідно до ст.ст. 223, 228 КАС України провадження по справі необхідно закрити.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 228, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Чугуївської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області залишити без задоволення.

Постанову Господарського суду Харківської області від 25.04.2006 та ухвалу Харківського апеляційного господарського суду від 18.07.2006 визнати такими, що втратили законну силу та закрити провадження по справі.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді Г.К.Голубєва

О.М.Нечитайло

Н.Г.Пилипчук

О.І.Степашко