№ 30945063, 19.04.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2193/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі справу за адміністративним позовом Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби комунального підприємства «Житкомунгосп» про стягнення заборгованості в загальному розмірі 249 389, 21 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби комунального підприємства «Житкомунгосп» про стягнення заборгованості в загальному розмірі 249 389, 21 грн.

До судового засідання представник позивача не з'явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутністю в порядку письмового провадження.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши та проаналізувавши надані докази суд встановив наступне.

06 травня 2004 року Роздільнянською районною державною адміністрацією Одеської області проведено державну реєстрацію юридичної особи - комунального підприємства «Житкомунгосп» (код ЄДРПОУ 32898078) (а.с. 13).

З 26 травня 2004 року комунальне підприємство «Житкомунгосп» перебуває на обліку в Роздільнянській міжрайонній державній податковій інспекції Одеської області Державної податкової служби у якості платника податків за № 636 (а.с. 12).

Згідно до облікових карток платника КП «Житкомунгосп» має заборгованість перед Роздільнянською МДПІ Одеської області ДПС по сплаті податку на додану вартість в розмірі 66 428, 09 грн.; збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету в розмірі 24 015, 79 грн.; по збору за спеціальне використання води в розмірі 194, 05 грн.; по платі за користування надрами в розмірі 7 408, 77 грн.; по податку на доходи фізичних осіб в розмірі 150 103, 23 грн.; по податку на прибуток комунальних підприємств в розмірі 1239, 28 грн.

Податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 66 428, 09 грн. у комунального підприємства «Житкомунгосп» виник внаслідок несплати самостійно визначеного податкового зобов'язання по податковій декларації від 20.06.2012 р. № 9035090706 на загальну суму 1586,00 грн. (залишок боргу - 1586,00 грн.), податковій декларації від 21.05.2012 р. № 9028409644 на загальну суму 3015,00 грн. (залишок боргу - 1438,82 грн.), додатковій декларації від 20.07.2012 р. № 8258 на загальну суму 4212,00 грн. (залишок боргу - 4212,00 грн.), податковій декларації від 20.09.2012 р. № 10597 на загальну суму 40, 00 грн. (залишок боргу - 40,00 грн.), а також штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих відповідачу згідно до податкових повідомлень-рішень № 0000382200 від 26.07.2012 на суму основного платежу 43147,00 грн., яке винесено на підставі акту перевірки від 05.07.2012 р. № 319-42/22-00 (залишок боргу склав 43147, 00грн.); від 31.07.2012р. № 0001611500 на загальну суму 204,76 грн., яке винесене на підставі акту перевірки від 23.07.2012р. №375-175/15-02 (залишок боргу склав 204,76 грн.), №0001621500 від 31.07.2012 року на загальну суму 157,62 грн. (залишок боргу склав 157,62 грн.), № 0000582200 від 26.07.2012 на суму штрафної санкції 8858,30 грн., яке винесено на підставі акту перевірки від 23,07.2012 р. № 375-175/15-02 (залишок боргу склав 8858,30 грн.), №0000111502 від 15.01.2013 року на суму 1020,00 грн., яке винесено на підставі акту перевірки від17.12.2012 р. № 725-330/15-02 (залишок боргу склав 1020,00грн.). Крім цього, залишок несплаченої пені, яка була нарахована у зв'язку з несвоєчасною сплатою суми грошового зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення № 0000582200 від 26 07.2012 року, становить 5763,59 грн. (а.с. 17-61).

Крім цього, комунальне підприємство «Житкомунгосп» є платником збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету.

Відповідно до п. п. 2.1. п.2, п.п. 3.1. п. 3 Інструкції про порядок справляння збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, затвердженої наказом Комітету України з питань геології та використання надр, Державної податкової адміністрації України від 23 червня 1999 року N 105/309, зареєстрованого в Міністерстві юстиціїУкраїни16 липня 1999 р. за N 474/3767 (далі -Інструкція), платниками збору за геологорозвідувальні роботи є всі надрокористувачі, незалежно від форми власності, включаючи підприємства з іноземними інвестиціями, які видобувають корисні копалини на розташованих у межах території України, її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони родовищах: раніше розвіданих та переданих в установленому порядку для промислового освоєння; з попередньо оціненими запасами, що за згодою заінтересованих надрокористувачів передані їм для дослідно-промислової розробки та промислового освоєння. Об'єктом обчислення збору за геологорозвідувальні роботи є обсяг видобутих корисних копалин - для нафти, конденсату, газу природного, у тому числі і метану вугільних родовищ, торфу, сапропелю, сировини для виготовлення оптичної та п'єзооптичної продукції, сировини ювелірної і ювелірно-виробної, підземних вод (прісних, мінеральних, термальних, промислових), ропи, мінеральних грязей і мулу та обсяг погашених у надрах запасів корисних копалин - для інших корисних копалин.

Згідно п.5.1. п. 5, п. 6 Інструкції надрокористувачі самостійно обчислюють збір за кожний звітний квартал виходячи з обсягів видобутих (погашених запасів) корисних копалин, нормативів збору з урахуванням індексу інфляції та коефіцієнтів. За четвертий звітний квартал збір обчислюється виходячи з обсягів видобутих (погашених запасів) корисних копалин з урахуванням уточнених їх обсягів після закінчення року, нормативів збору з урахуванням індексу інфляції та коефіцієнтів. Платники складають розрахунок збору за геологорозвідувальні роботи щоквартально за формою, що наведена у додатку 2 до Інструкції. Базовий податковий (звітний) період для збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, дорівнює календарному кварталу. Розрахунки збору подаються надрокористувачами протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу, органам державної податкової служби за місцезнаходженням родовища корисних копалин.

На підставі вищезазначених норм КП «Житкомунгосп» було подано до Роздільнянської МДПІ розрахунки збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, від 29.07.2009 р. № 14977 на загальну суму 1754,48 грн. (залишок боргу -59,60 грн.), від 04.11.2009 р. № 23244 на загальну суму 1739,09 грн. (залишок боргу -1739,09 грн.), від 03.02.2010 р. № 29855 на загальну суму 1234,44 грн. (залишок боргу -1234,44 гри.), від 07.05.2010р. № 8660 на загальну суму 844,64 грн. (залишок боргу - 844,64), від 09.08.2010 р. №15173 на загальну суму 390,06 грн. (залишок боргу -390,06 грн.), від 09.08.2010р. №15174 на загальну суму 1096,08 грн. (залишок боргу -1096,08 грн.), від 04.11.2010 р. № 21414 на загальну суму 1934,31грн. (залишок боргу1934,31 грн.), від 09.02.2011 р. № 27895 на загальну суму 69,50 грн. (залишок боргу - 69,50 грн.), від 09.02.2011 р. № 27929 на загальну суму 1680,02 грн. (залишок боргу - 1680,02 грн.); уточнюючий розрахунок збору від 09.02.2011 р. №27895 на загальну суму 3,48 грн. (залишок боргу - 3,48 грн.) (а.с. 62-71).

Також, посадовими особами Роздільнянської МДПІ Одеської області були проведені перевірки КП «Житкомунгосп», за результатами яких встановлені порушення відповідачем платіжної дисципліни, у зв'язку з чим прийняті податкові повідомлення-рішення від 30.11.2009 р. № 0004191500 на загальну суму 1172,02 грн.,

яке винесено на підставі акту перевірки від 30.11.2009 р. №15-03/2380/424 (залишок боргу -

204,76 грн.), від 10.01.2011 р. № 0000011500 на загальну суму 3386,48 грн., яке винесено на підставі акту перевірки від 31.12.2010 р. №1968-447/15-03 (залишок боргу - 3386,48 грн.), від 07.12.2011 р. № 0003561500 на загальну суму 331,98 грн., яке винесено на підставі акту перевірки від 07.12.2011 р. № 2011-361/15-03 (залишок боргу - 331,98 грн.). Крім цього, залишок несплаченої пені, яка була нарахована у зв'язку з несвоєчасною

сплатою суми грошового зобов'язання, становить 9 163, 91 грн. (а.с. 72-79).

Згідно п. п. 6.5. п. 6 Інструкції, сума збору в повному обсязі, обчислена відповідно до розрахунку за звітний (податковий) квартал (з урахуванням фактично внесених авансових платежів за цей квартал), сплачується протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку подання розрахунку збору (тобто протягом 50 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу), за місцем податкової реєстрації платника (місцем перебування на податковому обліку в органах державної податкової служби).

Відповідно до п. п. 6. 7. п. 6, п.8, п. 9 Інструкції органи державної податкової служби ведуть облік нарахованого і сплаченого збору за геологорозвідувальні роботи відповідно до встановленого порядку ведення органами державної податкової служби оперативного обліку податків і зборів (обов'язкових платежів), що надходять до бюджетів та державних цільових фондів, за місцем податкової реєстрації платника (місцем перебування на податковому обліку в органах державної податкової служби) або за місцезнаходженням родовища корисних копалин, а облік платників -відповідно до встановленого порядку обліку платників податків. Контроль за своєчасністю і повнотою сплати збору за геологорозвідувальні роботи до державного бюджету здійснюють органи державної податкової служби, а контроль за правильністю обчислення збору здійснюють органи державного геологічного контролю та державної податкової служби шляхом проведення перевірок відповідних документів. Платники збору за геологорозвідувальні роботи несуть відповідальність за правильність обчислення, повноту і своєчасність сплати збору до бюджету, а також правильність складання та своєчасність подання розрахунків органам державної податкової служби відповідно до чинного законодавства України.

Відповідачем сума збору, обчислена відповідно до вищезазначених розрахунків, та визначена у податкових повідомленнях-рішеннях до Роздільнянської МДПІ у встановлені законом строки не сплачена.

Також, КП «Житкомунгосп» є платником збору за спеціальне використання води та за користування надрами, у зв'язку з чим відповідачем до Роздільнянської МДПІ Одеської області було подано розрахунок збору за спеціальне використання води № 5941 від 10.05.2012 року на загальну суму 189, 11 грн., з яких відповідачем сплачено 4, 42 грн., у зв'язку з чим нараховано пеню в розмірі 9, 36 грн., а також розрахунки за користування надрами № 5938 від 10.05.2012 року на загальну суму 2 685, 00 грн., з яких не сплачено 2671, 87 грн., № 9482 від 07.08.2012 року на загальну суму 4 475, 00 грн., з яких не сплачено 4 475, 00 грн., у зв'язку з чим нараховано пеню в розмірі 261, 90 грн. (а.с. 80-89). Відповідачем зазначені податкові зобов'язання не сплачені.

Крім цього, судом встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, яка виникла внаслідок несплати податкового зобов'язання в розмірі 150 103, 23 грн., визначеного в податкових повідомленнях-рішеннях № 0090871700 від 26.07.2012 на суму основного платежу 26 843,63 грн. та штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 14 441, 82 грн., яке винесено на підставі акту перевірки від 05.07.2012 р. №319-42/22-00 (залишок податкового боргу - 26843, 63 грн. та 14 441, 82 грн. відповідно), № 0000281702 від 30.03.2012 року на суму основного платежу 85439,60 грн. та штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 21869, 90, яке винесено на підставі акту перевірки від 28.03.2012 р. № 52-6/17-01 (залишок боргу - 85439, 60 грн. та 85439, 60 грн. відповідно). Залишок несплаченої пені, нарахованої внаслідок несвоєчасної сплати узгодженого податкового зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення № 0090871700 від 26.07.2012 року, становить 1508,28 грн. (а.с. 90-92, 94-111).

Судом також встановлено, що КП «Житкомунгосп» має заборгованість зі сплати податку на прибуток комунальних підприємств в розмірі 1239, 28 грн., який виник внаслідок несплати відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання, нарахованого згідно податкових повідомлень-рішень № 0000592200 від 26.07.2012 на суму основного платежу 684,00 грн. та штрафних (фінансових) санкцій 171, 00 грн., яке винесено на підставі акту перевірки від 05.07.2012 р. №319-42/22-00 (залишок боргу - 679,53 грн. та 171, 00 грн. відповідно); № 0003351501 від 26.12.2012 року на суму 170,00 грн., яке винесено на підставі акту перевірки від 26.12.2012 р. №751-347/15 (залишок боргу - 170,00 грн.). Також відповідачу було нараховано пеню в розмірі 218, 75 грн., нарахована у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання по податковому повідомленню-рішенню № 0000592200 від 26.07.2012 року (а.с. 93, 112-113).

Відповідно до п. п. 14. 1. 175 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Даних щодо сплати КП «Житкомунгосп» заборгованості перед Роздільнянською МДПІ Одеської області ДПС по сплаті податку на додану вартість в розмірі 66 428, 09 грн.; збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету в розмірі 24 015, 79 грн.; по збору за спеціальне використання води в розмірі 194, 05 грн.; по платі за користування надрами в розмірі 7 408, 77 грн.; по податку на доходи фізичних осіб в розмірі 150 103, 23 грн.; по податку на прибуток комунальних підприємств в розмірі 1239, 28 грн., відповідачем суду не надано.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих позивачем доказів, суд вважає, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, ч. 6 ст. 128, ст. ст. 159 - 163, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з комунального підприємства «Житкомунгосп» (код ЄДРПОУ 32898078) податковий борг в сумі 249 389, 21 грн., а саме: по податку на додану вартість (код платежу 14010100) в сумі 66428, 09 грн. на р/р 31119029700381 УДКСУ у Роздільнянському районі Одеської області, код 37958382, МФО 828011, банк отримувача ГУДКСУ в Одеській області; по надходженню податків і зборів (обов'язкових платежів), які справлялися до 1 січня 2011 року, але не визначені Податковим кодексом (крім податків та зборів, які надходили до місцевих бюджетів), включаючи розстрочені та відстрочені суми грошових зобов'язань (збір за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету) (код платежу 21081400) в сумі 24 015,79 грн. на р/р 31114080700381 УДКСУ у Роздільнянському районі Одеської області код 37958382 МФО 82^8011, банк отримувача ГУДКСУ в Одеській обл., по збору за спеціальне використання води (код платежу 13020100) в сумі 194,05 грн. на р/р 33113357700381 УДКСУ у Роздільнянському районі Одеської області код 37958382 МФО 828011, банк отримувача ГУДКСУ в Одеській обл., по платі за користування надрами (код платежу 13030100) в сумі 7408,77 грн. на р/р 33115366700381 УДКСУ у Роздільнянському районі Одеської області код 37958382 МФО 828011, банк отримувача ГУДКСУ в Одеській обл., по податку на доходи фізичних осіб (код платежу 11010181) в сумі 150103,23 грн. на р/р 33215800700383 УДКСУ у Роздільнянському районі Одеської області код 37958382 МФО 828011, банк отримувача ГУДКСУ в Одеській обл., по податку на прибуток комунальних підприємств (код платежу 11020202) в сумі 1239,28 грн. на р/р 33219806700383 УДКСУ у Роздільнянському районі Одеської області код 37958382 МФО 828011, банк отримувача ГУДКСУ в Одеській області.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд у строки та в порядку встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

Суддя /підпис/ О.А. Левчук