№ 30848251, 19.03.2013, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 825/693/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2013 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопот С.Л.

при секретарі - Шевченко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до приватного акціонерного товариства "Автотранспортне підприємство - 17461" про стягнення штрафу , -

В С Т А Н О В И В:

Прилуцький міжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Центральний територіальний департамент НКЦПФР) з адміністративним позовом до приватного акціонерного товариства "Автотранспортне підприємство -17461" (далі - ПрАТ "Автотранспортне підприємство - 17461") про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 17000 грн.

Свої вимоги обґрунтовують тим, що постановою № 1693-ЦЦ- 1-Е від 29.08.2012 року уповноваженою особою Центрального територіального департаменту НКЦПФР на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів № 1714-ЦД-1-Е від 15.08.2012 року на відповідача накладено штраф за невиконання розпорядження № 119-ЧН від 29.07.2011 року, яким вимагалось від ПрАТ "Автотранспортне підприємство - 17461" у строк до 30.01.2012 року усунути порушення ст. 6 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та ст. 20 Закону України «Про акціонерні товариства», які передбачають, що «Акції існують виключно в бездокументарній формі»; - п. 5 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про акціонерні товариства», який передбачає, що «Статути та внутрішні положення акціонерних товариств, створених до набрання чинності цим Законом, підлягають приведенню у відповідність із нормами цього Закону не пізніше ніж протягом двох років з дня набрання чинності цим Законом». На виконання розпорядження від 29.07.2011р. № 119-ЧН ПрАТ "Автотранспортне підприємство - 17461" жодних пакетів документів не надавало, що свідчить про невиконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери, чим порушено законодавство про регулювання ринку цінних паперів. Постанову відповідач не оскаржив в установленому законодавством України порядку і терміни, штраф до Державного бюджету України добровільно не сплатив. Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» штрафи, накладені ДКЦПФР, стягуються в судовому порядку.

Представник прокуратури в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

В судовому засіданні представник Центрального територіального департаменту НКЦПФР позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які приєднанні до матеріалів справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні судом встановлено наступне.

В ході проведеної прокуратурою перевірки встановлено, що постановою № 1693-ЦЦ- 1-Е від 29.08.2012 р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, винесеною уповноваженою особою Центрального територіального департаменту НКЦПФР на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів № 1714-ЦЦ-1-Е від 15.08.2012 на ПрАТ «Автотранспортне підприємство 17461» накладено штраф у розмірі тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17000,00 грн.

Так, згідно акту про правопорушення на ринку цінних паперів № 1714-ЦД-1-Е від 15.08.2012 р., у ході перевірки ПрАТ «Автотранспортне підприємство 17461» встановлено ознаки порушення п. 10 ч.1 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», а саме: не виконання розпорядження №119-ЧН від 29.07.2011 про усунення порушень законодавства про цінні папери (термін виконання до 30.01.2012).

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» НКЦПФР накладає на юридичних осіб штрафи за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Статтею 12 вказаного Закону встановлено, що штрафи, передбачені статтею 11 цього Закону, накладаються Головою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, членом Комісії та уповноваженими Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку посадовими особами після розгляду матеріалів, які засвідчують факт правопорушення. Рішення про накладення штрафу оформляється постановою, що надсилається юридичній особі, на яку накладено штраф, та банківській установі, в якій відкрито поточний рахунок цієї юридичної особи.

Постанову про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 1693-ЦД-1-Е від 29.08.12р. направлено на адресу відповідача 04.09.2012р., що підтверджується реєстром згрупованих поштових відправлень № 475 та поштовим чеком про відправлення (а.с. 12).

В зв'язку з тим, що відповідач у передбаченому законодавством порядку вказану постанову не оскаржив, то вона є діючою. Накладений штраф у сумі 17000 грн. до теперішнього часу відповідачем до державного бюджету України добровільно не сплачено.

Пунктом 3 розділу XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням НКЦПФР № 1470 від 16.10.2012 р., передбачено, що юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до держаного бюджету.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до приватного акціонерного товариства "Автотранспортне підприємство - 17461" про стягнення штрафу необхідно задовольнити, оскільки вони є законними та обґрунтованими, а штраф стягнути з відповідача до Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Прилуцького міжрайонного прокурора задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з приватного акціонерного товариства "Автотранспортне підприємство -17461" (код ЄДРПОУ: 03119581) в дохід державного бюджету України (УДКСУ, балансовий рахунок 3111, код бюджетної класифікації 21081100, символ банку 106) штраф у розмірі 17000 грн. (сімнадцять тисяч гривень).

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.Л. Клопот