Постановление суда № 30799083, 21.03.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" березня 2013 р. м. Київ К/9991/24865/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.

Суддів: Костенка М.І., Усенко Є.А.,

при секретарі: Сачко Г.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»

на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 25 лютого 2010 року

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2011 року

по справі №2а-13131/09/2670

за позовом Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (надалі - ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України»)

до Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції (надалі - Полтавська МДПІ)

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

встановив:

У жовтні 2007р. позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом, у якому поставлено питання про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0000051501/0 від 30.03.2009р., №0000051501/1 від 01.06.2009р., №0000061501/0 від 30.03.2009 р., №0000061501/1 від 01.06.2009р.

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 25.02.2010р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2011р., в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» звернулось із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, ставить питання про скасування рішення судів першої та апеляційної інстанцій та просить прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Позивачем також було заявлено клопотання про здійснення заміни Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» її правонаступником Публічним акціонерним товариством «Укргазвидобування».

Заслухавши доповідь судді, пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скаргах, колегія суддів дійшла висновку, що касаційні скарги не підлягають задоволенню з таких підстав.

Як встановлено попередніми судовими інстанціями, контролюючим органом була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати донарахованих сум податків, зборів та інших обов'язкових платежів ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України», про що складено акт №216/152-30019775 від 12.03.2009р.

В загаданому акті, на думку податкового органу, позивачем порушено граничний строк сплати узгодженого податкового зобов'язання з рентної плати за природний газ та газовий конденсат, що видобувається в Україні та відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за затримку строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання було застосовано штраф.

На підставі зазначеного акта та за результатами адміністративного оскарження Полтавською МДПІ було прийнято податкові повідомлення-рішення №0000051501/0 від 30.03.2009р., №0000051501/1 від 01.06.2009р., №0000061501/0 від 30.03.2009 р., №0000061501/1 від 01.06.2009р.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції, з висновками якими погодилась колегія апеляційного суду, цілком правильно та обґрунтовано виходив з наступного.

Так, судами встановлено, що позивач подав до Диканського відділення Полтавської МДПІ податковий розрахунок рентної плати за нафту за січень та травень 2008 року, в яких застосовані ставки рентної плати за нафту та коригуючі коефіцієнти, які встановлені на 2008р. Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів з питань оподаткування», а саме - в податковому розрахунку за січень 2008р. та травень 2008р. позивачем визначено зобов'язання з рентної плати, в тому числі за природний газ та за газовий конденсат.

У п.п.14.1.3 п.14.1 ст.14 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, що платник податків, який звертається до податкового органу з заявою про розстрочення, відстрочення податкових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого податкового зобов'язання.

За заявою ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» органом ДПС прийняті рішення: №33 і №34 від 27.03.2008р. та №50 і №51 від 27.06.2008р. про розстрочення податкових зобов'язань з рентної плати з 03.03.2008р. до 11.12.2008р. та з 01.07.2008р. до 23.12.2008р. відповідно, а також укладені договори між ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» та органом ДПС про розстрочення податкових зобов'язань з цих платежів: №3 і №4 від 03.03.2008р. та №5 і №6 від 01.07.2008р. шляхом надання бюджетного кредиту на основну суму його податкових зобов'язань без урахування сум пені під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеної згідно з п.16.4 ст.16 цього Закону.

У зв'язку з порушенням позивачем пп.6.4 п.6 даних Договорів, пов'язаного з накопиченням платником нового податкового боргу з рентної плати, який виник після їх укладення та, керуючись абз.«б» пп.14.5.1 п.14.5 ст.14 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.4.3 наказу ДПА України «Про затвердження Порядку розстрочення та відстрочення податкових зобов'язань платників податків», ДПА у Полтавській області були прийняті рішення від 14.10.2008р. №№1,2,13 та 14 про скасування розстрочених сум податкових зобов'язань з рентної плати за січень та травень 2008 р.

На день розірвання договорів про розстрочення, а саме - 14.10.2008р. за ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» рахувалися податкові зобов'язання з несплачених сум рентної плати за природний газ за січень, травень 2008р. та за газовий конденсат за січень, травень 2008р.

Крім цього встановлено, що несплачені суми податкового боргу ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» сплатило 30.10.2008р. та 05.11.2008р. шляхом перерахування коштів через банківську установу, тобто з порушенням п.п.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Рентні платежі відповідно до п.9 ч.1 ст.14 Закону України «Про систему оподаткування» належать до загальнодержавних податків та зборів.

Законом України «По внесення змін до деяких законодавчих актів з питань оподаткування» вставлено обов'язок справляння рентної плати та визначено ставки рентної плати, зокрема, з рентної плати за природний газ (у тому числі і нафтовий (попутний) газ) та з рентної плати за газовий конденсат, визначений Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.7 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку обчислення та внесення до Державного бюджету України рентної плати за нафту, природний газ та газовий конденсат» платник протягом 20 календарних днів після закінчення звітного (податкового) періоду подає податковий розрахунок органу державної податкової служби.

Відповідно до п.п.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Доводи касаційної скарги не спростовують зазначених висновків суду.

Отже, судами першої та апеляційної інстанцій, виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтовані рішення, в яких повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Замінити Дочірню компанію «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» її процесуальним правонаступником Публічним акціонерним товариством «Укргазвидобування».

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 25 лютого 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2011 року - залишити без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий: ____ Н.Є. Маринчак

Судді: ____ М.І. Костенко

____ Є.А. Усенко