№ 30712321, 12.04.2013, Васильківський міськрайонний суд Київської області

Васильківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 362/1379/13-а

Провадження № 2-а/362/148/13

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.04.2013

Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі: головуючого - судді Корнієнка С.В., при секретарі - Дрозденко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до військової частини А0820 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

Позивачі звернулися до суду з позовом, зазначивши, що вони проходять військову службу у військовій частині А-0820.

В лютому 2013 року вони звернулися з рапортом до командира в/частини А-0820 щодо нарахування та виплати їм додаткової щомісячної грошової винагороди з 24 жовтня 2012 року (ОСОБА_5 з 02 листопада 2012 року) відповідно до вимог наказу Міністра оборони України від 5 грудня 2012 року № 825 «Про внесення змін до Інструкції про розміри і порядок виплати військовослужбовцям, які займають посади у Військово-морських силах Збройних Сил України та льотного складу Збройних Сил України, щомісячної додаткової винагороди», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2012 року № 2091/22403, проте їм в цьому було відмовлено, посилаючись на безпідставність зазначених вимог, а тому такі дії відповідача вони вважають протиправними, в зв'язку з чим змушені звернутися до суду.

Позивачі в судове засідання не з'явилися, просили суд розглянути справу у їх відсутності.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про день, час та місце слухання справи був повідомлений судом належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення представнику відповідача виклику до суду (а.с.25).

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши наявні у справі письмові докази, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно до ч.1 ст.11, ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд розглядає справу на підставі доказів, наданих сторонами.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Як вбачається з положень ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 2012 року № 956 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій»» було встановлено щомісячну додаткову винагороду в розмірі, що не перевищує місячне грошове забезпечення військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), які займають посади наземних авіаційних спеціалістів, що забезпечують безпеку польотів літаків та вертольотів, у військових частинах і підрозділах Повітряних Сил та Сухопутних військ Збройних Сил.

Відповідно до вимог наказу Міністра оборони України від 5 грудня 2012 року № 825 «Про внесення змін до Інструкції про розміри і порядок виплати військовослужбовцям, які займають посади у Військово-морських силах Збройних Сил України та льотного складу Збройних Сил України, щомісячної додаткової винагороди», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2012 року № 2091/22403 було затверджено Інструкцію про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової винагороди окремим категоріям військовослужбовцям Збройних Сил України (далі - Інструкція).

Також в п. 2 зазначеного Наказу було зазначено, що він набирає чинності з дня офіційного опублікування та вступає в дію з 24 жовтня 2012 року.

В пункті 1 Інструкції передбачено, що «Інструкція визначає порядок та умови виплати особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського складу, які проходять військову службу за контрактом (далі - військовослужбовці), які займають посади в органах військового управління, з'єднаннях, військових частинах, вищих навчальних закладів, установах та організаціях Збройних Сил України (далі - військові частини), щомісячної додаткової грошової винагороди».

Таким чином, посилання командування в/частини А-0820 на те, що позивачі проходять військову службу в органі управління і не мають права на отримання зазначеної винагороди, є безпідставним.

Крім того, в п.2.3. Інструкції зазначається, що виплата винагороди здійснюється в розмірах до 100 відсотків місячного грошового забезпечення на місяць військовослужбовцям, які займають посади наземних авіаційних спеціалістів, що забезпечують безпеку польотів літаків та вертольотів, у військових частинах Повітряних Сил Збройних Сил України та сухопутних військ Збройних Сил України за Переліком посад військовослужбовців - наземних авіаційних спеціалістів, які забезпечують безпеку польотів літаків та вертольотів, у військових частинах та підрозділах Повітряних Сил Збройних Сил України та сухопутних військ Збройних Сил України.

У відповідності до додатку 1, посади позивачів, передбачені в п. 32 («начальник служби», цифрове позначення військової облікової спеціальності 2002, код посади 6198) та п. 37 («оперативний черговий», цифрове позначення військової облікової спеціальності 0627, код посади 0846).

Згідно довідки в/частини А-0820 від 13 лютого 2013 року № 64, позивач - підполковник ОСОБА_1 обіймає посаду начальника служби штабу в/частини А-0820, цифрове позначення військової облікової спеціальності 2002, код посади 6198.

Відповідно до витягу з наказу командира в/частини А-0820 від 16 грудня 2012 року № 9 ОСОБА_1 приступив до виконання обов'язків за посадою з 16 грудня 2004 року.

Як вбачається з витягу наказу командира в/частини А-0820 від 31 березня 2008 року № 73, позивачі - підполковники ОСОБА_2 та ОСОБА_3, приступили до виконання обов'язків за посадою оперативного чергового - заступника начальника штабу з бойового чергування, цифрове позначення військової облікової спеціальності 0627, код посади 0846 з 30 березня 2008 року.

Відповідно до витягу наказу командира в/частини А-0820 від 23 липня 2008 року № 169 позивач - підполковник ОСОБА_4, приступив до виконання обов'язків за посадою оперативного чергового - заступника начальника штабу з бойового чергування, цифрове позначення військової облікової спеціальності 0627, код посади 0846 з 22 липня 2008 року.

Згідно до витягу із наказу командира в/частини А-0820 від 2 листопада 2012 року № 248 позивач - майор ОСОБА_5, приступив до виконання обов'язків за посадою оперативного чергового - заступника начальника штабу з бойового чергування, цифрове позначення військової облікової спеціальності 0627, код посади 0846 з 2 листопада 2012 року.

Таким чином, з огляду вище викладеного, вбачається, що позивачі мають право на отримання додаткової винагороди в розмірі 100 % місячного грошового забезпечення на місяць відповідно до вимог наказу Міністра оборони України від 5 грудня 2012 року № 825 «Про внесення змін до Інструкції про розміри і порядок виплати військовослужбовцям, які займають посади у Військово-морських силах Збройних Сил України та льотного складу Збройних Сил України, щомісячної додаткової винагороди», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2012 року № 2091/22403, починаючи з 24 жовтня 2012 року, а позивач ОСОБА_5 з 2 листопада 2012 року.

Приймаючи рішення в справі, суд звертає увагу, що пунктами 3-10 Інструкції встановлено порядок виплати додаткової щомісячної грошової винагороди.

Положення п.10 Інструкції визначає виключний перелік підстав, які дають право командиру військової частини зменшувати розмір додаткової щомісячної грошової винагороди.

Згідно службових карток, за позивачами дисциплінарних стягнень не обліковано, а тому, у командира в/частини А-0820 підстав для зменшення їм додаткової щомісячної грошової винагороди за період з жовтня 2012 року по теперішній час не було.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 70-71,94, 158-164, 186, 254 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 задовольнити.

Визнати дії військової частини А-0820 щодо не нарахування та виплати ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_4 додаткової щомісячної грошової винагороди відповідно до вимог наказу Міністра оборони України від 5 грудня 2012 року № 825 «Про внесення змін до Інструкції про розміри і порядок виплати військовослужбовцям, які займають посади у Військово-морських силах Збройних Сил України та льотного складу Збройних Сил України, щомісячної додаткової винагороди», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2012 року № 2091/22403, протиправними.

Зобов'язати військову частину А-0820 (код № 24981824) нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 (ідентифікаційний код № НОМЕР_1), ОСОБА_2 (ідентифікаційний код № НОМЕР_2), ОСОБА_3 (ідентифікаційний код № НОМЕР_3), ОСОБА_4 (ідентифікаційний код № НОМЕР_4) додаткову щомісячну грошову винагороду відповідно до вимог наказу Міністра оборони України від 5 грудня 2012 року № 825 «Про внесення змін до Інструкції про розміри і порядок виплати військовослужбовцям, які займають посади у Військово-морських силах Збройних Сил України та льотного складу Збройних Сил України, щомісячної додаткової винагороди», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2012 року № 2091/22403, з 24 жовтня 2012 року.

Зобов'язати військову частину А-0820 (код № 24981824) нараховувати та виплачувати ОСОБА_5 (ідентифікаційний код № НОМЕР_5) додаткову щомісячну грошову винагороду відповідно до вимог наказу Міністра оборони України від 5 грудня 2012 року № 825 «Про внесення змін до Інструкції про розміри і порядок виплати військовослужбовцям, які займають посади у Військово-морських силах Збройних Сил України та льотного складу Збройних Сил України, щомісячної додаткової винагороди», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2012 року № 2091/22403, з 2 листопада 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або закінченню апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київської апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя Корнієнко С.В.