Постановление суда № 30700066, 16.04.2013, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 16.04.2013

Справа № 320/2799/13-к

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

« 16» квітня 2013 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді: Кучеренко В.В.

при секретарі: Левандовській Т.Ю.

за участю прокурора - Ніколенко О.О.

за участю підозрюваної - ОСОБА_1

захисника - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в місті Мелітополі клопотання старшого прокурора відділу здійснення процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях слідчих слідчого відділу прокуратури Запорізької області молодший радник юстиції Ніколенко Олександр Олександрович, розглянувши матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013080000000026 від 11.02.2013 року, відносно ОСОБА_1 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом голови державної податкової адміністрації в Запорізькій області №168-О від 13.05.2008 року ОСОБА_1 призначена на посаду начальника Мелітопольської об'єднаної податкової інспекції.

ОСОБА_1, працюючи на посаді начальника Мелітопольської ОДПІ, діючи від імені Мелітопольської ОДПІ мала право висувати вимоги, а також приймати рішення, обов'язкові для виконання фізичними і юридичними особами, тобто була представником влади, а згідно ст.2 Закону України «Про державний захист півників суду і правоохоронних органів» від 04.02.1994 року також була службовою особою правоохоронного органу.

В листопаді 2009 року, знаходячись в приміщенні Мелітопольської ОДПІ, розташованої за адресою: м. Мелітополь, вул. Кірова, буд.31, начальник Мелітопольської ОДПІ ОСОБА_1, будучи службовою особою правоохоронного органу, отримавши дані про виявлення її підлеглими працівниками Мелітопольською ОДПІ факту заниження ПП «Креол-32» податку на прибуток в сумі 5 213 320 грн., неналежним чином виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, в порушення п.п.2.2.7, 4.4.1 Положення не забезпечила виконання такої функції Мелітопольської ОДПІ як застосування та своєчасного стягнення сум фінансових (штрафних) санкцій, передбачених законодавчими актами України за порушення податкового законодавства.

Неналежно виконуючи свої службові обов'язки, передбачені п.4.11 наказу ДПА України №327 від 10.08.2005 року, не винесла за наслідками проведеної перевірки податкове повідомлення-рішення, а прийняла не передбачене законодавством розпорядження №74-р від 26.11.2009 «Про організацію і проведення заходів для прийняття об'єктивних податкових повідомлень-рішень по акту перевірки №1353/23/33764969 від 17.11.2009 року».

Внаслідок неналежного виконання службових обов'язків ОСОБА_1, співробітники ВПМ Мелітопольської ОДПІ вимушені були зібрати додаткові матеріали щодо дотримання податкового законодавства ПП «Креол-32», зокрема провели зустрічні перевірки з підприємствами контрагентами ПП «Креол-32».

На підставі додаткових матеріалів, наданих ВПМ Мелітопольської ОДПІ, службовими особами Мелітопольської ОДПІ 09.09.2010 року повторно проведена невиїзна документальна перевірка ПП «Креол-32» за період з 01.07.2006 року по 30.06.2010 року і складений акт перевірки №1093/23/33764969. За наслідками вказаної перевірки, повторно як і при первинній перевірці, встановлені аналогічні порушення у вигляді заниження ПП «Креол-32» податку на прибуток сумі 5 213 320 грн., з яких порушення у вигляді заниження податку на прибуток за період з 3 кварталу 2006 року по 2 квартал 2007 року склало 2 151 255 грн., проте терміни стягнення недоїмки в сумі 2 151 255 грн., передбачені п.15.1 ст.15 Закону України №2181 від 21.12.2000 року «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними її новими фондами» закінчилися.

Таким чином в зв'язку з неналежним виконанням службових обов'язків колишнім начальником Мелітопольської ОДПІ ОСОБА_1 щодо невинесення за актом перевірки ПП «Креол-32» №1353/23/33764969 від 17.11.2009 року податкового повідомлення-рішення по податку на прибуток в сумі 5 213 320 грн., в тому числі з 3 кварталу 2006 року по 2 квартал 2007 року на суму 2 151 255 грн., наступний начальник Мелітопольської ОДПІ Літинський В.В. за результатами повторної перевірки втратив можливість внести податкове повідомлення-рішення на всю вищезазначену суму та виніс повідомлення-рішення №0001052301/0 про донарахування податку на прибуток ПП «Креол-32» тільки у розмірі 3 062 065 грн.

Внаслідок службової халатності ОСОБА_1 по невинесенню податкового повідомлення-рішення з податку на прибуток по акту невиїзної документальної позапланової перевірки ПП «Креол-32» №1353/23/33764969 від 17.11.2009 з 3 кварталу 2006 року по 2 квартал 2007 року в сумі 2 151 255 грн., тривалий час неможливо було притягнути директора ПП «Креол-32» ОСОБА_3 до відповідальності за умисне ухилення від сплати податків на вказану суму недоїмки та стягнути вказану заборгованість - в тому числі у рамках кримінального провадження, чим був підірваний авторитет державного органу - Мелітопольської ОДПІ, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам, тобто злочин, передбачений ч.1 ст.367 КК України.

Старший прокурор відділу здійснення процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях слідчих слідчого відділу прокуратури Запорізької області молодший радник юстиції Ніколенко О.О. звернувся з клопотанням про звільнення ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності за вчинений злочин, передбачений ст.367 ч.1 КК України, посилаючись на те, що з моменту скоєння ОСОБА_1 даного злочину минуло більше трьох років, вказаний злочин є невеликої тяжкості, у зв'язку з чим вона може бути звільнена від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання про звільнення ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності за ст. 367 ч.1 КК України, підозрювана та її захисник просили клопотання прокурора задовольнити, кримінальне провадження закрити.

Суд, вислухавши думку учасників судового провадження, вивчивши матеріали кримінальної справи, вважає, що клопотання прокурора підлягає задоволенню.

Згідно ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

За правилами ст. 44 КК України особа, яка вчинила злочин звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ст. 288 ч.3 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно з вимогами ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачено покарання у вигляді обмеження волі або позбавлення волі.

Відповідно до санкції ч.1 ст.367 КК України за скоєння службової недбалості передбачено покарання у вигляді штрафу від 250 до 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян або виправних робіт на строк до років, або обмеження волі на строк до 3 років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років.

Згідно з ч.2 ст.12 КК України злочином невеликої тяжкості є злочин, за який передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк не більше 2 років, або інше, більш м'яке покарання за винятком основного покарання у виді штрафу в розмірі понад 3000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що з моменту скоєння ОСОБА_1 вказаного злочину пройшло більше 3 років, вказаний злочин є невеликої тяжкості, ОСОБА_1 надала свою згоду під час судового розслідування на звільнення її від кримінальної відповідальності.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 може бути звільнена від кримінальної відповідальності за злочин, передбачений ч. 1 ст. 367 КК України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 284-288, 314,371, 372 КПК України, ст. 44, 49, ч. 1 ст. 367 КК України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого прокурора відділу здійснення процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях слідчих слідчого відділу прокуратури Запорізької області молодшого радника юстиції Ніколенко О.О. про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України - задовольнити повністю.

ОСОБА_1 звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України у зв'язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження щодо ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань 11 лютого 2013 року за № 42013080000000026 - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя: