Постановление суда № 30645708, 08.04.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

08 квітня 2013 року Справа № 808/3564/13-а м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Шара І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Міжнародної благодійної організації інвалідів «Фонд Світло Милосердя», м. Запоріжжя про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

04 квітня 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі - позивач) до Міжнародної благодійної організації інвалідів «Фонд Світло Милосердя» (далі - відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача: податковий борг з податку на додану вартість у розмір 12979,44 грн.; податковий борг з акцизного податку в розмірі 5485,65 грн.; ввізне мито у сумі 3616,26 грн.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.

1. Відповідно до ч.3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Так, серед додатків до позовної заяви зазначено «Акт перевірки від 21.02.2012 року №н/0004/12/112000014/0033795778», проте зазначений документ відсутній серед документів, доданих до адміністративного позову, про що Запорізьким окружним адміністративним судом складено Акт про нестачу матеріалів або недоліки у формуванні справи від 04 квітня 2013 року.

2. Крім того, позивачем не виконано вимог ч. 2 ст. 106 КАС України, а саме - не надано докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

До позовної заяви додано Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців №15600276 станом на 15.01.2013 стосовно відповідача, проте адміністративний позов підписано лише 28.03.2013 та подано до суду лише 04.04.2013, що позбавляє суд можливості перевірити стан юридичної особи, отже позивачу необхідно надати Витяг/Довідку з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців стосовно Міжнародної благодійної організації інвалідів «Фонд Світло Милосердя» станом на час розгляду адміністративної справи у суді.

До того ж, позивачем не додано доказів, що відповідач знаходиться на податковому обліку саме у ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС, а саме довідки про взяття на облік платника податків.

Окрім цього, позивачем до матеріалів адміністративного позову не додано детальних розрахунків податкових зобов'язань, визначених у податкових повідомленнях: №62 від 26.08.2011, №61 від 26.08.2011, № 28 від 28.02.2012, №27 від 28.02.2012, №26 від 28.02.2012, - що позбавляє суд належним чином дослідити підстави виникнення та структуру податкового боргу у відповідача.

Крім того, позивачем на підтвердження наявності податкового боргу відповідача не додано до матеріалів адміністративного позову: детального розрахунку позовних вимог; довідки про стан заборгованості відповідача станом на день подання адміністративного позову; облікової картки платника податків (зворотній бік, скорочена форма) Міжнародної благодійної організації інвалідів «Фонд Світло Милосердя» з податку на додану вартість за 2011 рік, 2012 рік та за 2013 рік станом на 04.04.2013 (день подання адміністративного позову); облікової картки платника податків (зворотній бік, скорочена форма) Міжнародної благодійної організації інвалідів «Фонд Світло Милосердя» з акцизного податку за 2011 рік, 2012 рік та за 2013 рік станом на 04.04.2013 (день подання адміністративного позову); облікової картки платника податків (зворотній бік, скорочена форма) Міжнародної благодійної організації інвалідів «Фонд Світло Милосердя» з ввізного мита за 2011 рік, 2012 рік та за 2013 рік станом на 04.04.2013 (день подання адміністративного позову).

3. Відповідно до пп.20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Як вбачається з адміністративного позову та доданих до нього матеріалів, відповідачу грошові зобов'язання нараховані Запорізькою митницею Державної митної служби України, проте позивачем у адміністративному позові зазначено ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС та нормативно та документально не обґрунтовано право та повноваження Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби на звернення до суду із позовом про стягнення грошових зобов'язань, нарахованих митним органом.

Зазначені обставини позбавляють суд можливості правильно визначити зміст позовних вимог та всебічно дослідити фактичні обставини по справі з метою правильного вирішення спору по суті.

Відповідно до ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду уточненого адміністративного позову оформленого у встановленому порядку і з урахуванням вищевикладених недоліків та документів, зазначених вище, - і з урахуванням викладених в ухвалі недоліків, доказів надіслання копії уточненого адміністративного позову та доданих до нього документів відповідачу.

Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Міжнародної благодійної організації інвалідів «Фонд Світло Милосердя» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви у порядку та у спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухали до 24 квітня 2013 року (з урахуванням поштового перебігу), надіславши на його адресу копію ухвали.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Шара