Постановление суда № 30592487, 09.04.2013, Севастопольский апелляционный административный суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 106/404/13-а

09.04.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Яковенко С.Ю.,

суддів Лядової Т.Р. ,

Ілюхіної Г.П.

секретар судового засідання Журавльова Н.А.

за участю сторін:

третя особа: ОСОБА_2 паспорт серії НОМЕР_1 виданий Євпаторійським МВ ГУМВС України в АР Крим 27 грудня 2011 року,

представник позивача: Громадської організації НТСАЮ "Юстіс" в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3- ОСОБА_14 довіреність № б/н від 04.02.13

представник третьої особи: ОСОБА_2- ОСОБА_14 довіреність № б/н від 04.02.13

представник відповідача: Управління праці та соціального захисту населення Євпаторійської міської ради АР Крим - не з'явився, до початку судового засідання надав суду клопотання про розгляд справи у його відсутність ,

розглянувши матеріали справи № 106/404/13-а за апеляційною скаргою Громадської організації НТСАЮ "Юстіс" в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 на ухвалу Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим (суддя Кротова Л.В. ) від 05.02.13

за позовом Громадської організації НТСАЮ "Юстіс" в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 (а/с-"ЮСТИ*С", м. Євпаторія -14, Автономна Республіка Крим,97414)

до Управління праці та соціального захисту населення Євпаторійської міської ради АР Крим (пр. Леніна 32,Євпаторія,Автономна Республіка Крим,97400)

третя особа: ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 97412)

про визнання дій незаконними,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Євпаторійського міського суду АР Крим від 05.02.2013 (суддя Кротова Л.В.) адміністративну позовну заяву Громадської організації «НТСАЮ «ЮСТИС» в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Євпаторійської міської ради, третя особа: ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої про визнання дій незаконним повернуто заявникам з підстав не усунення недоліків позовної заяви.

Не погодившись з вказаною ухвалою суду, Громадська організація «НТСАЮ «ЮСТИС» звернулася з апеляційною скаргою, (яку підтримали ОСОБА_3 та ОСОБА_2), в якій просять ухвалу суду першої інстанції скасувати.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права.

У судове засідання 09.04.2013 представник відповідача та третя особа: ОСОБА_3 не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в установленому законом порядку.

Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини четвертої статті 106 Кодексу адміністративного України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Згідно зі статтею 108 цього Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Згідно матеріалам справи Громадська організація «НТСАЮ «ЮСТИС» звернулась до суду з позовом в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Євпаторійської міської ради, третя особа: ОСОБА_2 про визнання дій незаконним

Ухвалою суду першої інстанції від 21.01.2013 позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків позову: надання копії статутних документів Громадської організації «НТСАЮ «ЮСТИС», доказів, що особи в інтересах яких подано позов, є членами (учасниками) громадської організації, ідентифікації підпису особи, яка подала позовну заяву.

На виконання ухвали суду про залишення позову без руху позивачем подано уточнену позовну заяву, до якої додані: витяг з єдиного державного реєстру щодо реєстрації громадської організації, довідка про членство ОСОБА_2 у Громадській організації «НТСАЮ «ЮСТИС» та довіреність, якою ОСОБА_2 та ОСОБА_3 доручили представляти їх інтереси фізичним особам ОСОБА_4, ОСОБА_17, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 та ОСОБА_16

Таким чином, недоліки позову були усунуті.

Крім того, уточнена позовна заява підписана третьою особою ОСОБА_2, в інтересах якої подано позов (а.с.6).

З урахуванням викладеного судова колегія вважає, що суд першої інстанції безпідставно повернув позовну заяву Громадської організації ««НТСАЮ «ЮСТИС».

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 199 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Згідно зі статтею 204 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: 1) неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; 3) невідповідність висновків суду обставинам справи; 4) порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись статтями 195, 196, п.3 частини першої статті 199, п.6 частини першої статті 205, статтями 204, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Громадської організації «НТСАЮ «ЮСТИС» задовольнити.

Ухвалу Євпаторійського міського суду АР Крим від 05.02.2013 у справі №106/404/13-а скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законну силу з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст судового рішення виготовлений 15 квітня 2013 р.

Головуючий суддя підпис С.Ю. Яковенко

Судді підпис Т.Р.Лядова

підпис Г.П.Ілюхіна

З оригіналом згідно

Головуючий суддя С.Ю. Яковенко