Постановление суда № 30372921, 29.01.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" січня 2013 р. справа № 2а-19818/11

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Добродняк І.Ю

суддів: Бишевської Н.А. Семененка Я.В.

при секретарі судового засідання: Чепурко А. В.

за участю представників:

позивачів - не з'явився

відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську

апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 02 лютого 2012 року

у справі № 2а-19818/11

за позовом ОСОБА_1

до інспектора роти ОДР ВДАІ м. Бердянська Бобрикова Максима Петровича

про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИЛА :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора роти ОДР ВДАІ м. Бердянська Бобрикова Максима Петровича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Ухвалою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 02.02.2012 позовну заяву залишено без розгляду на підставі п. 4 ч.1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України з причини повторної неявки позивача до суду без поважних причин.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу (а.с.22), в якій просить скасувати ухвалу, постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду. Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм процесуального права. Позивач зазначає, що він жодного разу не був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду.

Представники сторін у судове засідання не з'явились, про час і місце судового засідання повідомлені судом належним чином.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ухвалою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 15.12.11 відкрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, справу призначено до розгляду на 10.01.2012 о 13 год. 45 хв. У матеріалах справи міститься поштовий конверт, направлений 03.01.12 з повідомленням про вручення поштового відправлення (рекомендоване) (а. с. 10), з відміткою поштовою установи про повернення у зв'язку із закінченням терміну зберігання.

У зв'язку з неявкою сторін розгляд справи призначено на 23.01.2012, як доказ належного повідомлення позивача про час і місце судового засідання в матеріалах справи міститься поштовий конверт, направлений 11.01.12 з повідомленням про вручення поштового відправлення (рекомендоване) (а. с. 8), з відміткою поштовою установи про повернення у зв'язку із закінченням терміну зберігання.

У зв'язку з неявкою сторін розгляд справи призначено на 02.02.2012, проте докази належного повідомлення позивача про час і місце судового засідання 02.02.2012 в матеріалах справи відсутні.

Залишаючи позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду ухвалою від 02.02.2012, суд першої інстанції виходив з того, що позивач не прибув до суду без поважних причин 10.01.2012, 23.01.2012, 02.02.2012.

Відповідно до ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в разі неприбуття в судове засідання позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

У разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.155 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції станом на момент винесення оскаржуваної ухвали суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Виходячи з наведених правових норм вбачається, що підставою для залишення позовної заяви без розгляду є повторна неявка позивача без поважних причин або без належного повідомлення про причини неприбуття за умови належного повідомлення його про дату, час і місце судового розгляду.

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Виходячи з наведеної правової норми, фактичних обставин справи, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції належним чином повідомив позивача про час і місце судового засідання 10.01.2012, 23.01.2012.

Разом з тим докази повідомлення позивача про дату, час і місце судового засідання 02.02.2012, в матеріалах справи відсутні, що свідчить про неможливість застосування передбачених ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України наслідків неприбуття в судове засідання позивача.

Таким чином, правові підстави для залишення позовної заяви ОСОБА_3 без розгляду відповідно до п.4 ч.1 ст.155 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні.

Наведене вище обставини відповідно до ст.204 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для скасування ухвали суду першої інстанції і направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 199, 204, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Бердянського міськрайонного суду запорізької області від 02 лютого 2012 року у справі № 2а-19818/11 скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги в порядку, встановленому ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: І.Ю. Добродняк

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: Я.В. Семененко