№ 30021160, 12.03.2013, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.Вінниця

12 березня 2013 р. Справа № 802/365/13-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комара Павла Анатолійовича, розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі до Центрального військового клінічного санаторію "Хмільник" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ :

Управління пенсійного фонду України у місті Хмільнику та Хмільницькому районі (далі - УПФ України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі) заявлено позов до Центрального військового клінічного санаторія "Хмільник" (далі - ЦВКС "Хмільник") про стягнення коштів.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість на суму 141097,17 грн. зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Ухвалою суду від 18 лютого 2013 року відкрито провадження в адміністративній справі.

26.02.2013 року від представника УПФ України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі до суду надійшла заява про зміну розміру позовних вимог (вх. №4639). Заяву мотивовано тим, що за час розгляду заяви Вінницьким окружним адміністративним судом відповідачем було подано звіт за грудень 2012 року з нарахуваннями в сумі 152276,24 грн. Крім того, рішенням №35 від 21.01.2013 р. відповідачу нарахована штрафна санкція в сумі 1518,42 грн. та пеня в сумі 1291,80грн. Рішенням №36 від 21.01.2013 року застосовано штрафну санкцію в сумі 15638,14 грн. та нараховано пеню в розмірі 27269,08 грн. Таким чином, заборгованість відповідача до управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі становить 141097,17+2872,00+27269,08+152276,24=323514,71 грн. Разом з тим, позивачем надіслано на адресу суду заяву (вх. №5777), в якій зазначено, що УПФ України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі підтримує позовні вимоги в повному обсязі та просить розгляд справи провести без участі представника.

Збільшення позовних вимог прийнято судом на підставі ч. 1 ст. 51 КАС України.

Відповідач у судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи (а.с 29).

Отже, судом вжито всіх залежних від нього заходів для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду справи з його участю та реалізації ним права судового захисту, своїх прав та інтересів.

Відповідно до вимог ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) - адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Судом прийнято всі міри для належного повідомлення відповідача про час, день і місце розгляду справи. Таким чином, враховуючи дані обставини, судом прийнято рішення продовжити розгляд справи у відсутність відповідача, і вирішити справу на підставі наявних доказів.

Частиною 4 ст. 122 КАС України, передбачено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Крім того, згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи те, що від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі, а відповідач у судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про місце і час розгляду справи, та відсутності потреби заслуховувати свідка чи експерта, суд вирішив розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ЦВКС "Хмільник" зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України у м. Хмільнику, що підтверджується заявою про реєстрацію (а.с. 3). Згідно довідки №933/06 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, місцезнаходження відповідача за КОАТУУ: 0510900000, м. Хмільник, Вінницька область (а.с. 4).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та п. 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010р. №22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010р. за № 1014/18309, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Проте в порушення зазначених норм відповідачем не в повній мірі сплачувався єдиний внесок, в зв'язку з чим виникла заборгованість перед УПФУ в м. Хмільнику та Хмільницькому районі, яка станом на день розгляду вказаного позову з урахування заяви про зміну розміру позовних вимог становить 323514,71 грн.

Вказана заборгованість підтверджується наступним.

ЦВКС "Хмільник" до управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику та Хмільницькому районі подано звіт за листопад 2012 року в сумі 113487,81 грн. (а.с. 5-7).

На підставі п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону № 2464-VІ за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками єдиного внеску накладається штраф в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) єдиного внеску і фінансових санкцій відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону № 2464-VІ нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно з рішенням № 955 від 07.12.2012 р. відповідачу була нарахована штрафна санкція в розмірі 6168,53 грн. та пеня 5952,70 грн.(а.с. 8).

Відповідно до рішення № 1 від 03.01.2013 року нарахована штрафна санкція в розмірі 7918,53 грн. та пеня 7569,60 грн.(а.с. 9).

Вказані рішення про застосування фінансових санкцій боржником не оскаржувались.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Управлінням надсилалася на адресу відповідача вимога про сплату боргу №Ю 1/121 від 02.01.2013р., яку ним отримано 05.01.2013 р.(а.с. 10).

Однак відповідачем в добровільному порядку не проведено сплату заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

26.03.2013 року позивачем суду подано заяву про зміну розміру позовних вимог, в якій зазначено, що до відповідача застосовано також рішення №35 від 21.01.2013 року за яким штрафна санкція становить 1518.42 грн. та пеня 1291,80 грн. та рішенням №36 від 21.01.2013 року про застосування штрафної санкції - 15638,14 грн. та пені - 1630,94 грн.

Відповідно до ч. 14. ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" суми пені та штрафів, передбані цим законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Відповідач не сплатив вказану суму в добровільному порядку.

Відповідачем було подано звіт за грудень 2012 року з нарахуванням в сумі 152276,24 грн.

Управлінням на адресу ЦВКС "Хмільник" надіслано вимогу про сплату боргу №Ю 19/121 від 01.02.2013 року, вказану вимогу відповідач отримав 07.02.2013 року.

Однак відповідачем в добровільному порядку не проведено сплату заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Враховуючи вищевикладене та з урахуванням того, що в зазначений строк відповідач суму заборгованості, яка підтверджуються матеріалами справи не сплатив, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

В силу ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.ст.71, 86 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Проаналізувавши матеріали адміністративної справи та положення законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, сума позовних вимог підтверджується матеріалами справи, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з центрального військового клінічного санаторію "Хмільник" (вул. 1 Травня, 39, м. Хмільник, Вінницька область, 22000, код ЄДРПОУ 08482599, р/р 35229007000391 УДК у Вінницькій області МФО 802015) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі (МФО 302076, ЄДРПОУ 37730452 р/р 37197101000242 ГУ ДКСУ у Вінницькій області) заборгованість в сумі 323514 (триста двадцять три тисячі п'ятсот чотирнадцять) грн. 71 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Комар Павло Анатолійович