Постановление суда № 29907493, 14.03.2013, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м.Вінниця

14 березня 2013 р. Справа № 802/1028/13-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: юридичної особи Великобританії"Vuldi (UK) Limited"

до: реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції, комунального підприємства "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації", третя особа приватне підприємство "Альянс Груп"

про: зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява компанії "Vuldi (UK) Limited" до 1) реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області, 2) комунального підприємства "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації", третя особа: приватне підприємство "Альянс Груп" про зобов'язання до вчинення дій.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Норми ст. 106 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Так, ч. 5 ст. 106 КАС України передбачено, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, на підтвердження повноважень представника юридичної особи Великобританії компанії «Vuldi (UK) Limited» зазначено про легалізоване та належним чином перекладене рішення акціонерів від 18.05.2000 року.

Однак, зі змісту копії вказаного рішення не вбачається наявність повноважень представника на ведення справи в суді, а також наявність таких повноважень станом на дату підписання позовної заяви (04.03.2013року).

Кодекс адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), який набрав чинності 01 вересня 2005 року, визначає юрисдикцію, повноваження адміністративних судів щодо розгляду адміністративних справ, порядок звернення до адміністративних судів та порядок здійснення адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 1 статті 56 КАС України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону (частина 3 статті 56 КАС України ).

Частиною 7 статті 56 КАС України визначено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Одночасно, слід звернути увагу, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи (частина 1 статті 58 КАС України). Повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи (частина 2 статті 58 КАС України).

Таким чином, законодавець вичерпно окреслив в положеннях Кодексу адміністративного судочинства України перелік документів, що підтверджують повноваження представників в адміністративному процесі (на ведення справи в адміністративному суді).

В свою чергу, норми Кодексу адміністративного судочинства України не визначають рішення акціонерів компанії (юридичної особи, підприємства) документом, що підтверджує повноваження представника на ведення справи від її імені.

З урахуванням викладеного, особі, що звернулась до адміністративного суду від імені компанії «Vuldi (UK) Limited» слід надати додаткові обґрунтування щодо наявності у неї (на основі договору чи закону) чинних повноважень на підписання позовної заяви та ведення справи в адміністративному суді із обов'язковим долученням відповідних доказів, підтверджуючих наділення її такими повноваженнями.

Враховуючи вищевикладене, суд позбавлений можливості вирішити питання щодо відкриття провадження.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

З огляду вищезазначене, суд приходить до висновку, що матеріали позовної заяви слід залишити без руху та надати позивачу строк для виконання всіх вимог перелічених в ст. 106 КАС України.

Керуючись статтею 108 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву юридичної особи Великобританії до реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції, комунального підприємства "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації", третя особа приватне підприємство "Альянс Груп" про зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

2. Надати позивачу строк до 01.04.13 для усунення недоліків позовної заяви.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/ Жданкіна Наталія Володимирівна

Копія вірна:

Суддя: Секретар: