Постановление суда № 29906741, 14.03.2013, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м.Вінниця

14 березня 2013 р. Справа № 802/1011/13-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Технологічне об"єднане виробництво "Інфракон Мікро"

до: Вінницької об"єднаної державної податкової інспекції Вінницької області Державної податкової служби

про: скасування податкового повідомлення-рішення

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "Технологічне об"єднане виробництво "Інфракон Мікро" до Вінницької об"єднаної державної податкової інспекції Вінницької області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 104 КАС України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції. При цьому, адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Згідно пункту шостого частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Як вбачається, у пункті 1 переліку документів доданих до матеріалів позовної заяви позивач зазначає "повідомлення-рішення від 01.03.2013 року №706/22/33448806 Вінницької об"єднаної державної податкової служби Вінницької області Державної податкової служби" яке в свою чергу є предметом оскарження. Однак, дане рішення в матеріалах позовної заяви відсутнє, що підтверджується актом №113/13, складеним працівниками Вінницького окружного адміністративного суду.

Частиною третьою статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

При цьому слід зазначити наступне, відповідно до пункту першого частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Зі змісту Рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі "Щокін проти України" вбачається, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною другою цієї ж статті встановлено, що за подання до адміністративного суду позову майнового характеру ставка судового збору становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік", розмір мінімальної заробітної плати становить з 01.01.2013 року 1147 грн.

З наданої до позовної заяви квитанції № 102352.144.1 від 12.03.2013 року вбачається, що позивачем при зверненні до адміністративного суду судовий збір сплочено у розмірі 487,56 грн. Однак, у зв"язку з тим, що до матеріалів позовної заяви не додано оскаржуваного рішення, відсутня можливість перевірити правильність сплаченого судового збору за подання даного адміністративного позову.

В силу частини четвертої статті 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Як вбачається позовна заява підписана генеральним директором ТОВ "Технологічне об"єднане виробництво "Інфракон Мікро" - Бахматським О.О. Однак, всупереч зазначеної норми відсутня дата її підписання.

За правилами визначеними частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Технологічне об"єднане виробництво "Інфракон Мікро" до Вінницької об"єднаної державної податкової інспекції Вінницької області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення залишити без руху.

2. Зобов"язати позивача протягом п"яти днів з дня отримання даної ухвали надати суду: податкове повідомлення-рішення Вінницької об"єднаної державної податкової інспекції Вінницької області Державної податкової служи №706/22/33448806 від 01.03.2013 року або належним чином завірену копію, позовну заяву із зазначенням дати її підписання.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна