Постановление суда № 29535596, 13.02.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Пацко Д.В.

Суддя-доповідач:Одемчук Є.В.

УХВАЛА

іменем України

"13" лютого 2013 р. Справа № 1703/1219/2012

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Одемчука Є.В.

суддів: Майора Г.І.

Шевчук С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Гощанського районного суду Рівненської області від "12" вересня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Редакції газети "Рідний край" про поширення та спростування недостовірної інформації та стягнення моральної шкоди ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась з позовом до Красносільського сільського голови Гуменюк Надії Миколаївни, редакції газети "Рідний край", в якому просила визнати дії Красносільського міського голови протиправними, зобов'язати редакцію газети "Рідний край" надрукувати спростування публікації та надрукувати достовірну інформацію, крім того стягнути з відповідачів моральну шкоду в розмірі 150000 грн.

Ухвалою Гощанського районного суду Рівненської області від 12 вересня 2012 року, провадження по справі частині позовних вимог до редакції газети "Рідний край" про поширення та спростування недостовірної інформації та стягнення моральної шкоди закрито.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції ОСОБА_3, подала апеляційну скаргу, в якій покликаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просила ухвалу Гощанського районного суду від 12 вересня 2012 року скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та обґрунтування апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування зобов'язані діяти тільки на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією й законами України.

Відповідно до ст.17 КАС України до компетенції адміністративних судів відносяться та підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Судом першої інстанцій встановлено, що позовні вимоги стосуються захисту особистих немайнових прав та відшкодування заподіяної моральної шкоди.

Відповідно до ст.28 Конституції України та ст.270 ЦК України ( ред.2004 р.), кожна людина має право на повагу його честі та гідності.

Відповідно до ст.32 Конституції України та ст. 23, 277 ЦК України ( ред.2004 р.) фізична особа, немайнові права якої порушені внаслідок поширення проти неї недостовірної інформації має право на відповідь та на спростування цієї інформації, та на відшкодування моральної шкоди.

Відповідно до ст.277 ЦК України фізична особа, особисті немайнові права якої порушено внаслідок поширення про неї та (або) членів її сім'ї недостовірної інформації, має право на відповідь, а також на спростування цієї інформації; негативна інформація, поширена про особу, вважається недостовірною, якщо особа, яка її поширила, не доведе протилежного ; спростування недостовірної інформації здійснюється особою, яка поширила інформацію; спростування недостовірної інформації здійснюється у такий же спосіб, у який вона була поширена.

Згідно зі ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист по рушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ч.2 ст.21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Таким чином , судом першої інстанції встановлено, що вищевказані правовідносини є цивільно-правовими, стосуються захисту особистих немайнових прав, не є публічно-правовими , та підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала Гощанського районного суду Рівненської області, ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Красносільського сільського голови третього скликання ОСОБА_3 залишити без задоволення, а ухвалу Гощанського районного суду Рівненської області від "12" вересня 2012 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Є.В.Одемчук

судді: Г.І. Майор С.М. Шевчук

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1 (рекомендоване з повідомленням)

3- відповідачу Редакція газети "Рідний край" вул.Сагайдачного,16,смт.Гоща,Рівненська область,35400 (рекомендоване з повідомленням)