Постановление суда № 29464940, 21.02.2013, Окружной административный суд Автономной Республики Крым

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 лютого 2013 р.Справа №801/1881/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Аблякимов Е.Е., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Громадської організації НТСАЮ "ЮСТІ*С" в інтересах ОСОБА_1 ОСОБА_1

до Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим

про визнання незаконною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов Громадської організації НТСАЮ "ЮСТИ*С", діючої в інтересах ОСОБА_1 та ОСОБА_1 з позовними вимогами щодо визнання незаконним покарання і скасування постанови Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим про застосування фінансових санкцій № 147936 від 28.01.2013 р.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

За результатами розгляду даного адміністративного позову, судом з'ясовано його невідповідність вимогам частинам 2, 3 та 5 ст. 106 КАС України.

Як свідчать матеріали позовної заяви, позов в інтересах ОСОБА_1 подано представником - Громадською організацією НТСАЮ "ЮСТИ*С".

Відповідно до частини 1 статті 60 КАС України у випадках, встановлених законом, юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом (ч.7 ст. 56 КАС України).

Згідно із статтею 246 Цивільного кодексу України довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами, та скріплюється печаткою цієї юридичної особи.

Зі змісту положень ч.5 ст. 106 КАС України вбачається, що у випадку, якщо позовна заява подається представником, то одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

В порушення зазначених вимог до позову не надані докази на підтвердження повноважень особи, яка підписала позов від імені Громадської організації НТСАЮ "ЮСТИ*С". Як зазначалось вище, повноваження законного представника юридичної особи, мають бути підтверджені положенням або статутом. Повноваження представника також можуть бути визначені належним чином оформленою довіреністю.

Крім того, в порушення ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивачем не надано відомостей щодо державної реєстрації (легалізації) Громадської організації НТСАЮ "ЮСТИ*С", що має суттєве значення для визначення адміністративної правосуб'єктності юридичної особи.

Також, до матеріалів адміністративного позову не було додано належним чином оформленої довіреності на представництво інтересів ОСОБА_1.

Відповідно до п.п. 2, 3 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Суд зазначає, що у позові не зазначено номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти сторін.

Відповідно до ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Судом з'ясовано, що у позові відсутня дата підписання позову.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до п.1 ч. 3 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством для державного мита.

Розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову визначений Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (набрав чинності з 01.11.2011 року).

Відповідно до частини 1 статті 4 цього Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відмітка відділення поштового зв'язку на конверті свідчить про те, що адміністративний позов позивачем було направлено до суду 17.02.2013 року.

Отже, ставка судового збору має визначатись з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати, встановленого станом на 01 січня 2013 року.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" з 01.01.2013 року встановлено розмір мінімальної заробітної плати в сумі 1147,00 грн.

З огляду на зазначене вище, керуючись ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру з 01.01.2013 року становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати (114,70 грн.) та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат (2294,00 грн.); за подання адміністративного позову немайнового характеру - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати, що в грошовому еквіваленті становить 34,41 грн.

Всупереч цьому, позивачем до матеріалів адміністративного позову не було надано документу про сплату у встановленому порядку та розмірі судового збору або клопотання у відповідності до частини 1 статті 88 КАС України про звільнення (розстрочення, відстрочення) від сплати судового збору з документальним обґрунтуванням.

Відповідно до ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Позивач у позовній заяві пред'являє вимогу про визнання незаконним покарання, що не передбачено вимогами КАС України.

Вказані недоліки перешкоджають відкриттю провадження у адміністративній справі.

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків

Керуючись ст.ст 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 11.03.13 усунути вказані недоліки , а саме надати суду:

- надати уточнений позов, з урахуванням наведених в ухвалі недоліків (зокрема, уточнити прохальну частину позову і зазначити дату підписання позову);

- докази на підтвердження повноважень особи, яка підписала позов від імені Громадської організації НТСАЮ "ЮСТИ*С" (положення, статут, довіреність );

- докази державної реєстрації (легалізації) Громадської організації НТСАЮ "ЮСТИ*С";

- докази на підтвердження повноважень представляти інтереси ОСОБА_1;

- документ про сплату у встановленому порядку та розмірі судового збору за належними реквізитами:

розрахунковий рахунок: 31210206784002

Банк: ГУ ДКСУ в АРК м. Сімферополь

МФО 824026, ЄДРПОУ 38040558

Одержувач: Держбюджет м. Сімферополь

Призначення платежу: "судовий збір, код 35174235, пункт 3.1".

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 801/1881/13-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Аблякимов Е.Е.