Постановление суда № 29433910, 12.02.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2013 року м. Київ К-59535/09

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючий суддя СуддіМуравйов О. В. Вербицька О. В. Маринчак Н. Є.розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області на постанову та ухвалу Господарського суду Київської області від 31.10.2008 року Київського апеляційного адміністративного суду від 18.11.2009 рокуу справі№ А20/238-08 (22-а-39922/08)за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Корнелія»доБориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Київської областіпроскасування рішення,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Господарського суду Київської області від 31.10.2008 року у справі № А20/238-08 (22-а-39922/08), залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.11.2009 року, позов задоволено. Скасовано рішення Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції № 0000412310/0 від 25.02.2008 року та від 04.08.2008 року № 0000412310/3 в частині нарахованих штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм регулювання обігу готівки у розмірі 60 212,38 грн.

Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, прийняти нову постанову про відмову в позові. Свої вимоги заявник обґрунтовує порушенням судами норма матеріального права, зокрема ст. 250 Господарського кодексу України, ст. 5 Указ Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки».

В запереченнях на касаційну скаргу позивач з доводами та вимогами заявника не погоджується, просить залишити без змін судові рішення у справі.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що за результатами проведеної Бориспільською об'єднаною державною податковою інспекцією виїзної планової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Корнелія»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2005 року по 30.09.2007 року складено акт № 48/23-1/20582375 від 12.02.2008 року.

На підставі вказаного акта відповідачем прийнято рішення від 25.02.2008 року № 0000412310/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій, яким згідно зі ст. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»позивачу нараховані штрафні санкції у розмірі 116 927,22 грн.

За результатами адміністративного оскарження рішенням від 07.05.2008 року № 523/10/25-017/60-339 про результати розгляду скарги Державна податкова адміністрація в Київській області скасувала рішення відповідача від 25.02.2008 року № 0000412310/0 в частині 56 714,84 грн. застосованої штрафної (фінансової) санкції, а в іншій частині залишила рішення без змін.

Підставою для застосування штрафних (фінансових) санкцій стало перевищення позивачем ліміту залишку готівки в касі: 31.08.2005 року - на 676,00 грн.; 30.09.2005 року - на 6 767,00 грн.; 30.06.2006 року - на 4 770,41 грн.; 31.07.2006 року - на 1 581,08 грн.; 31.03.2007 року - на 2 387,02 грн., а також несвоєчасне оприбуткування товариством готівки 09.10.2006 року в сумі 5 609,96 грн.

Згідно зі ст. 250 Господарського кодексу України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Встановлені Указом Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»штрафи є адміністративно-господарськими санкціями у розумінні ст. ст. 238, 239 Господарського кодексу України, і мають застосовуватись з дотриманням строків, передбачених ст. 250 цього Кодексу, а саме: протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Враховуючи наведене, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли обґрунтованого висновку, що застосування податковим органом у 2008 році до відповідача штрафних (фінансових) санкцій за перевищення ліміту залишку готівки в касі 31.08.2005 року - на 676,00 грн.; 30.09.2005 року - на 6 767,00 грн.; 30.06.2006 року - на 4 770,41 грн.; 31.07.2006 року - на 1 581,08 грн. та несвоєчасне оприбуткування до каси готівки 09.10.2006 року - в сумі 5 609,96 грн. є протиправним, оскільки знаходиться за межами строку притягнення до відповідальності суб'єкта господарювання, встановленого статтею 250 Господарського кодексу України.

Правова позиція відносно поширення положень ст. 250 Господарського кодексу України на застосування штрафних (фінансових) санкцій у відповідності до Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»висловлена Верховним Судом України в аналогічних спорах.

В акті перевірки зазначено, що 31.03.2007 року при ліміті залишку готівки в касі у розмірі 8 615 грн. фактично у касі товариства знаходилось 11 002,02 грн.

Згідно з п. 5.1 ст. 5 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України строки здавання підприємствами готівкової виручки (готівки) для її зарахування на рахунки в банках визначаються підприємством і встановлюються за погодженням з відповідним банком (у якому відкрито рахунок підприємства, на який зараховуються кошти) відповідно до таких вимог: для підприємств, у яких час закінчення робочого дня (зміни), що встановлений правилами внутрішнього трудового розпорядку і графіками змінності відповідно до законодавства України, не дає змогу забезпечити здавання готівкової виручки (готівки) в день її надходження, - наступного за днем надходження готівкової виручки (готівки) до каси дня.

Згідно з встановленим графіком роботи АЗС Товариства з обмеженою відповідальністю «Корнелія»працює цілодобово.

Пунктом 5.10 ст. 5 вказаного Положення встановлено, що готівкові кошти не вважаються понадлімітними в день їх надходження, якщо вони були здані в сумі, що перевищує встановлений ліміт каси, до обслуговуючих банків не пізніше наступного робочого дня банку або були видані для використання підприємством відповідно до законодавства (без попереднього здавання їх до банку і одночасного отримання з каси банку на зазначені потреби) наступного дня на потреби, які пов'язані з діяльністю підприємства.

Водночас не вважаються понадлімітними в день їх надходження і ті готівкові кошти, що надійшли до кас підприємств у вихідні та святкові дні та були здані в сумі, що перевищує встановлений ліміт каси, до обслуговуючих банків наступного робочого дня банку та підприємства або були видані для використання підприємством відповідно до законодавства (без попереднього здавання їх до банку і одночасного отримання з каси банку на зазначені потреби) наступного робочого дня на потреби, які пов'язані з діяльністю підприємства.

Колегія судді вважає, що в даному випадку відсутні підстави для нарахування штрафних санкцій, оскільки судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач здав до установи банку готівку наступного робочого дня - 01.04.2007 року, тому у даному випадку кошти у розмірі 2 387,02 грн. не вважаються понадлімітними.

Доводи касаційної скарги викладеного не спростовують, а зводяться до переоцінки, встановлених судами обставин, що відповідно до ст. 220 Кодексу адміністративного судочинства України не віднесено до повноважень суду касаційної інстанції.

За таких обставин підстави для задоволення касаційної скарги відсутні.

Керуючись ст. ст. 220, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області відхилити.

Постанову Господарського суду Київської області від 31.10.2008 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18.11.2009 року у справі № А20/238-08 (22-а-39922/08) залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О. В. Муравйов

Судді О. В. Вербицька

Н. Є. Маринчак