Решение № 29380721, 24.12.2012, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" грудня 2012 р. Справа № 5016/2332/2012(7/103)

м.Миколаїв

За позовом: Приватного підприємства "Клаксон", 54018, м.Миколаїв, вул. 28 Армії, 9-а

До відповідача: Миколаїська міська рада, 54001, м.Миколаїв, вул.Адміральська, 20

про: зобов'язання Миколаївської міської ради переглянути умови договору оренди землі № 8933 від 20 серпня 2012 року в частині пункту 4.4 та внести зміни в пункти 4.2 та 4.4 якими встановити новий термін оплати оренди земельної ділянки площею 2973 кв.м., на розі вул. Космонавтів та вул. Миколаївської, починаючи з моменту укладання договору та підписання акту приймання-передачі.

Суддя Семенчук Н.О.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача: Сорочан Є.В. дов. б/н від 27.11.2012 р.

Від відповідача: Дьоміна І.В. дов. № 2590/212/14/01 від 26.10.2012 р.

СУТЬ СПОРУ: Приватне підприємствл "Клаксон" звернулось до господарського суду з позовними вимогами про зобов'язання Миколаївської міської ради переглянути умови договору оренди землі № 8933 від 20 серпня 2012 року в частині пункту 4.4 та внести зміни в пункти 4.2 та 4.4 якими встановити новий термін оплати оренди земельної ділянки площею 2973 кв.м., на розі вул. Космонавтів та вул. Миколаївської, починаючи з моменту укладання договору та підписання акту приймання-передачі.

20.12.2012 року позивачем до відділу документального забезпечення господарського суду Миколаївської області подана заява про часткову відмову від позову в якій останній зазначає, що додатково вивчивши обставини спору, з врахуванням правової позиції Миколаївської міської ради, та керуючись частиною 4 статті 22 Господарського процесуального кодексу України позивач відмовляється від позовних вимог про зобов'язання Миколаївської міської ради переглянути умови договору оренди землі № 8933 від 20 серпня 2012р. в частині пункту 4.4. та внесення змін в пункт 4.2 цього договору, та просить суд залишити без змін позовні вимоги про внесення змін в п. 4.4. Договору оренди землі від 20 серпня 2012р. № 8933 виклавши його в наступній редакції: - «п.4.4. Термін і порядок внесення орендної плати за землю: - Орендна плата за землю вноситься Орендарем з моменту державної реєстрації Договору до 01 числа наступного місяця за звітним (звітний місяць, у якому відбулася реєстрація)...»- і далі без змін за текстом Договору оренди землі.

У відзиві на позовну заяву відповідач проти заявлених позовних вимогах заперечує, та зазначає, що в розділі 4 договору встановлені розмір та порядок сплати орендної плати за користування земельною ділянкою площею 2973 кв.м., на розі вул. Космонавтів та вул. Миколаївської. Так, п.4.2 договору визначено, що орендар сплачує орендну плату з 24.11.2011 року, тобто з моменту прийняття рішення Миколаївської міської ради № 11/52 від 24.11.2011 року. На момент підписання договору оренди землі № 8933 від 20.08.2012 року, в редакції, яка була запропонована орендарю, з його боку не було зауважень щодо періоду нарахування орендної плати. Умови договору оренди земельної ділянки від 20.08.2012р. (зокрема щодо розміру орендної плати та часу нарахування) були узгоджені сторонами в порядку та згідно з вимогами статей 179 та 181 Господарського кодексу України. При цьому позивач не заперечував проти таких умов договору, протокол розбіжностей не складався.

Позивач у коментарі на відзив відповідача з правовою позицією останнього не погоджується та зазначає, що в п. 3.1. спірного договору прямо передбачено, що: - «Договір діє протягом 15 років з дати його державної реєстрації». В той же час зміст Договору не містить жодних положень чи застережень, з яких можливо зробити висновок, що його умови слід застосовувати до відносин, які передували його укладенню (зокрема, щодо внесення орендної плати за дев'ять місяців до підписання Договору). При цьому існування будь-яких попередніх господарських відносин між позивачем і відповідачем жодним правочином чи іншим актом, що регулює господарську діяльність не встановлено. В п. 4.2. та 4.4. Договору йдеться лише про визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 2973 кв.м. в період з 24.11.11. до 01.01.12 р. і з 01.01.12. і до закінчення строку його дії, а також зміну розміру орендної плати за цей же період. Отже відсутність в тексті Договору прямої та чітко визначеної умови про те, що орендар (позивач) приймає на себе зобов'язання вносити орендну плату за час, на протязі якого він об'єктом оренди фактично не користувався, виключає застосування до даних правовідносин положення частини 3 ст. 631 ЦК оскільки його сторонами в Договорі такі умови передбачені не були.

У відповідності до вимог ст. 77 ГПК України, в судових засіданнях 11.12.2012 року та 18.12.2012 року судом оголошувалась перерва.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд -

встановив:

30.10.2012 року ПП «КЛАКСОН»звернулось до господарського суду з позовним вимогами про зобов'язання Миколаївської міської ради переглянути умови договору оренди землі № 8933 від 20 серпня 2012 року в частині пункту 4.4 та внести зміни в пункти 4.2 та 4.4 якими встановити новий термін оплати оренди земельної ділянки площею 2973 кв.м., на розі вул. Космонавтів та вул. Миколаївської, починаючи з моменту укладання договору та підписання акту приймання-передачі.

В обгрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що спірним Договором передбачено, що він діє протягом п'ятнадцяти років починаючи з дати його державної реєстрації. Договір зареєстровано Управлінням Держкомзему у м. Миколаєві 20 серпня 2012 р. про що в державному реєстрі земель було зроблено запис за № 481010004001177. З цієї ж дати (20.08.12) позивач прийняв у своє користування дану земельну ділянку і фактично, уклавши з відповідачем відповідний акт приймання-передачі земельної ділянки, який згідно п. 14.5 Договору є його невід'ємною частиною. За вказаних обставин позивач вважає, що передбачену договором орендну плату за користування земельною ділянкою він повинен сплачувати у визначеному договором строки та розміри, починаючи саме з дати його реєстрації, тобто з 20 серпня 2012р. Проте відповідач, посилаючись на пункти 4.2 та 4.4. даного Договору - наполягає на внесенні ним орендної плати з 24.11.2011 року. В позасудовому порядку спір врегулювати не вдалось, що і зумовило ПП «КЛАКСОН»звернутись з позовною заявою до господарського суду Миколаївської області.

В заяві від 19.12.2012 року про часткову відмову від позову позивач відмовився від позовних вимог щодо зобов'язання Миколаївської міської ради переглянути умови договору оренди землі № 8933 від 20 серпня 2012р. в частині пункту 4.4. та внесення змін в пункт 4.2 цього договору.

У відповідності до вимог п. 4 ч. 1 ст. 80 ГПК України, - господарський суд припиняє провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято господарським судом.

Враховуючи, що відмова позивача від позову в частині позовних вимог щодо зобов'язання Миколаївської міської ради переглянути умови договору оренди землі № 8933 від 20 серпня 2012р. в частині пункту 4.4. та внесення змін в пункт 4.2 цього договору, не суперечить чинному законодавству та не порушує прав та охоронюваних законом інтересів інших осіб вона приймається судом, а провадження у справі в цій частині підлягає припиненню.

За таких обставин судом розглядаються позовні вимоги про внесення змін в п. 4.4. Договору оренди землі від 20 серпня 2012р. № 8933 шляхом викладання його в наступній редакції: - «п.4.4. Термін і порядок внесення орендної плати за землю: - Орендна плата за землю вноситься Орендарем з моменту державної реєстрації Договору до 01 числа наступного місяця за звітним (звітний місяць, у якому відбулася реєстрація)...»- і далі без змін за текстом Договору оренди землі.

Позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

12.11.2009 року Миколаївська міська рада прийняла рішення № 40/27 згідно якого вирішила:

- пункт 14, затвердити технічну документацію із землеустрою для укладання договору оренди земельної ділянки загальною площею 2973 кв. м, за рахунок земель ТОВ "Облкоопринкторг-2", зарахувавши її до земель комерційного використання, для розміщення та обслуговування автостоянки з інфраструктурою по вул. Космонавтів ріг вул. Миколаївської;

- пункт 14.1, пункт 1.1 розділу 2 рішення Миколаївської міської ради від 04.09.09 №36/57- "1.1. Передати товариству з обмеженою відповідальністю "Облкоопринкторг-2" в оренду строком на 15 років земельну ділянку загальною площею 2973 кв. м. для розміщення та обслуговування автостоянки з інфраструктурою по вул. Космонавтів ріг вул. Миколаївської" вважати таким що втратив чинність;

- пункт 14.2, передати приватному підприємству "Клаксон" в оренду строком на 15 років земельну ділянку загальною площею 2973 кв. м для розміщення та обслуговування автостоянки з інфраструктурою по вул. Космонавтів ріг вул. Миколаївської».

Зобов'язано землекористувачів укласти договір оренди на земельну ділянку, невиконання цього підпункту тягне за собою втрату права надання земельної ділянки (а.с. 39-40).

У рішенні № 43/17 від 22.01.2010 року Миколаївської Міської ради було зазначено, що Миколаївська міська рада 12.11.09 рішенням № 40/27 передала в оренду ТОВ «Облкоопринкторг-2»земельну ділянку площею 2973 кв.м для розміщення та обслуговування автостоянки з інфраструктурою по вул. Космонавтів ріг вул. Миколаївської. Договір оренди земельної ділянки не укладений. Однак, за відсутності правовстановлюючих документів на право користування земельною ділянкою, без будь-яких дозвільних документів на проведення будівельних робіт, ТОВ «Облкоопринкторг-2»розпочало фактичне використання зазначеної земельної ділянки, виконуючи будівельні роботи по розміщенню автостоянки по вул. Космонавтів ріг вул. Миколаївської. Дані факти зафіксовані листами Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області від 22.12.09 № 7/14-2971-09, від 22.12.09 № 7 14-2968. Вказані дії ПП «Клаксон»спричинили надходження до міської ради численних скарг мешканців прилеглих житлових будинків по вул. Космонавтів. З метою врегулювання конфліктної ситуації, на підставі протоколу № 1 тимчасової комісії щодо вирішення проблемних питань, пов'язаних з орендою земельних ділянок від 19.01.10 та керуючись пунктом 1 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Миколаївською міською радою було вирішено, призупинити дію пунктів 14,14.1,14.2 розділу 2 рішення міської ради від 12.11.09 № 40/27 (а.с. 42).

В судовому засіданні представник відповідача надати пояснення щодо розбіжностей які містить рішення не зміг, при цьому вказав, що докази щодо фактичного використання вказаної земельної ділянки саме ПП «Клаксон» у нього відсутні.

Пунктом 1 Рішення Миколаївської Міської ради № 11/52 від 24.11.2011 року відповідачем вирішено - рішення Миколаївської міської ради від 22.01.10 № 43/17 "Про призупинення дії пунктів 14, 14.1, 14.2 розділу 2 рішення міської ради від 12.11.09 № 40/27" визнати таким, що втратило чинність (а.с. 41).

На підставі рішення Миколаївської міської ради від 12.11.09 за № 40/27, зі змінами внесеними рішеннями міської ради від 22.01.10 за № 43/17 та від 24.11.11 за № 11/52, - 20 серпня 2012 року між Миколаївською міською радою та Приватним підприємством «Клаксон»був укладений Договір оренди землі № 8933 (Далі - Договір), згідно предмету якого Миколаївська міська рада передає, а ПП «КЛАКСОН»приймає в оренду земельну ділянку для тимчасового розміщення та обслуговування автостоянки з інфраструктурою по вул. Космонавтів ріг вул. Миколаївської, без права оформлення свідоцтва про право власності на нерухоме майно /Ленінський район/.

20 серпня 2012 року на виконання вимог Договору сторонами укладений акт приймання -передачі земельної ділянки яким зафіксований факт передачі позивачеві земельної ділянки по вул. Космонавтів ріг вул. Миколаївської.

Пунктом 3.1 Договору сторонами визначено, що Договір діє протягом 15 /п'ятнадцяти/ років з дати його державної реєстрації. Орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на подовження строку дії договору. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за шість місяців до закінчення строку дії договору письмово звернутися до орендодавця з клопотанням про подовження строку оренди. Підставою для подовження строку дії договору (поновлення договору) буде відповідне рішення Орендодавця.

У пункті п. 4.4 Договору сторонами встановлено, - термін і порядок внесення орендної плати за землю:

- орендна плата за землю вноситься Орендарем за період з 24.11.2011р. до 01 числа, наступного місяця за звітним (звітний - місяць, у якому відбулася реєстрація) одноразовим внеском, а далі щомісячно з розрахунку щомісяця, як 1/12 (одна дванадцята) від розміру річної орендної плати (якщо термін оренди менше місяця, розмір орендної плати встановлюється пропорційно строку користування землею-у місяці), протягом 30 днів місяця наступного за звітним на: р/р 33215812700005, Місцбюджет Ленінського району, ГУДКСУ у Микол., обл., МФО 826013, код ЄДРПОУ 37992781, код платежу -13050200.

Статтею 1 Закону України «Про оренду землі»визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно ст. 13 Закону України «Про оренду землі», - договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

У відповідності до вимог статті 18 Закону України «Про оренду землі», - договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Стаття 21 Закону України «Про оренду землі»визначає поняття орендної плати за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі»визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Згідно частини 1 статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом (ч. 2 статті 651 ЦК України).

Отже, чинним законодавством передбачено можливість зміни умов договору оренди землі за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до пункту 12.1 Договору - всі зміни та/або доповнення до цього Договору здійснюються у письмовій формі за взаємною згодою сторін, шляхом внесення змін у вигляді додаткової угоди (договору про зміни), що буде невід'ємною частиною цього Договору.

Як вбачається з спірного Договору останній було зареєстровано у Управлінні Держкомзему у м. Миколаєві 20 серпня 2012р. про що в державному реєстрі земель було зроблено запис за № 481010004001177. Отже з урахуванням вимог ст. 18 Закону України «Про оренду землі», саме з 20 серпня 2012р. Договір набрав чинності, та як вбачається з акту приймання -передачі земельної ділянки позивач саме 20 серпня 2012р. прийняв в оренду земельну ділянку по вул. Космонавтів ріг вул. Миколаївської. Та відповідно обов'язок щодо здійснення орендної плати земельної ділянки (ст. 21 Закону України «Про оренду землі») виник у позивача саме з моменту отримання земельної ділянки -20.08.2012 року.

Позивач на протязі 2012 року звертався до відповідача з листами №№ 18/49, 18/56, 03/75,18/82 та 18/112 (а.с. 16-20) в яких просив останнього розглянути питання внесення змін до Договору.

Згідно п. 2.18 Постанови Пленуму Вищого Господарського Суду України «Про деякі питання практики розгляд) справ у спорах, що виникають із земельних відносин № 6 від 17.05.2011 року, - вирішення спорів про внесення змін до договору пов'язане із застосуванням положення частини першої статті 626 ЦК України, відповідно до якої договір є узгодженим волевиявленням двох або більше сторін, і тому суд не може зобов'язати іншу сторону договору внести зміни до нього. Отже, зацікавлена сторона у випадках, передбачених законом, може просити суд про внесення зміни до договору згідно з рішенням суду, а не про зобов'язання відповідача внести такі зміни до договору.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що вимоги позивача про внесення змін до Договору в частині вірного визначення терміну і порядку внесення орендної плати з урахуванням дати фактичного отримання в оренду земельної ділянки -20.08.2012 року, як то визначено актом приймання-передачі земельної ділянки є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Твердження відповідача, що правовідносини між сторонами за Договором виникли ще до моменту його укладання, а саме з моменту прийняття Миколаївською міською радою Рішення № 40/27 від 12.11.2009 року про передачу відповідачеві земельної ділянки не заслуговують на увагу, оскільки відповідачем у відповідності до вимог ст. 33 ГПК УКраїни не доведено належними засобами доказування факт передачі позивачеві земельної ділянки та користування останнім земельною ділянкою.

Керуючись ст.ст. 33, 77, п. 4 ч. 1 ст. 80, 82, 82-1, 84, 85 ГПК України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Провадження у справі в частині зобов'язання Миколаївської міської ради переглянути умови договору оренди землі № 8933 від 20 серпня 2012р. в частині пункту 4.4. та внесення змін в пункт 4.2 цього договору, припинити.

2. Позовні вимоги задовольнити.

3. Внести зміни до договору оренди землі № 8933 від 20 серпня 2012р. укладеного між Приватного підприємства "Клаксон" (54018, м.Миколаїв, вул. 28 Армії, 9-а, р/р 26000301431499 в ПАТ Промінвест банк, МФО 326438, код ЄДРПОУ 20895335) та Миколаївською міською радою (54027, м.Миколаїв, вул. Адміральська, 20, код ЄДРПОУ 26565573) виклавши пункт 4.4 розділу 4 вказаного договору оренди землі у наступній редакції: «орендна плата за землю вноситься Орендарем за період до 01 числа, наступного місяця за звітним (звітний - місяць, у якому відбулася реєстрація) одноразовим внеском, а далі щомісячно з розрахунку щомісяця, як 1/12 (одна дванадцята) від розміру річної орендної плати (якщо термін оренди менше місяця, розмір орендної плати встановлюється пропорційно строку користування землею-у місяці), протягом 30 днів місяця наступного за звітним на: р/р 33215812700005 (поточний рахунок), Місцбюджет Ленінського району (отримувач платежу), ГУДКСУ у Микол., обл. (банк отримувача), МФО 826013, код ЄДРПОУ 37992781 (ідентифікаційний код отрмувача), 13050200 (код платежу).

Повний текст рішення складено 29.12.2012 року.

Суддя Н.О.Семенчук