№ 29279170, 24.01.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/6717/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Маковейчук Т.С.,

за участю сторін:

представника позивача - Бочкарьова Д.О. (за довіреністю №3 від 25.10.2012р.),

представника відповідача - Дімова В.О. (за довіреністю №17303/Д/10-104 від 19.09.2012р.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Одесі справу за адміністративним позовом ПП «Стройіндустрія» до ДПІ у Суворовському районі м.Одеси Одеської області ДПС про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення - рішення,-

ВСТАНОВИВ:

ПП «Стройіндустрія» звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ДПІ у Суворовському районі м.Одеси Одеської області ДПС про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення - рішення №0001792202 від 02.11.2012р. про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 496 065грн. та припинення виконання визначених у податковому повідомленні - рішенні №0001792202 від 02.11.2012р. грошових зобов'язань ПП«Стройіндустрія» у сумі 496 065грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ПП «Стройіндустрія» було отримано податкове повідомлення-рішення №0001792202 від 02.11.2012р. про збільшення грошового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 510 408 грн. та визначення штрафних санкцій у сумі 3585,75грн., яке прийняте відповідачем на підставі висновків акту перевірки №2702/22-0/31699771 від 22.10.2012р. про порушення ПП«Стройіндустрія» п.138.2, ст.138, п.п.139.1.9 п.139.1 ст.139 Податкового кодексу України по господарським відносинам з ТОВ «ВСТК» за період квітень 2011 року - червень 2012 року. Позивач не погоджується з зазначеним податковим повідомленням - рішенням в частині визначення грошового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 496065грн. Позивач зазначає, що господарські відносини з ТОВ«ВСТК» за договорами №5 від 02.04.2011р., №6 від 02.04.2011р. та №4 від 02.04.2011р. підтверджуються відповідними первинними документами, відображені у бухгалтерському обліку ПП«Стройіндустрія, а також факт здійснення господарських операцій за вказаними договорами підтверджено у постанові Одеського окружного адміністративного суду від 05.12.2011р. у справі №2а/1570/8141/2011, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.04.2012р. За таких обставин, позивач вважає, що його позовні вимоги підлягають задоволенню.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав наведених у адміністративному позові.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, зазначивши, що працівниками ДПІ у Суворовському районі м.Одеси Одеської області ДПС була проведена планова виїзна перевірка ПП«Стройіндустрія» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2011р. по 30.06.2012р., за результатами якої встановлено порушення ПП«Стройіндустрія» п.138.2, ст.138, п.п.139.1.9 п.139.1 ст.139 Податкового кодексу України у результаті чого занижено податок на прибуток на суму 496065грн. за 2011 рік у тому числі за 2 квартал 2011 року на суму 496065грн. та занижено податку на прибуток на суму 14343грн. за півріччя 2012 року, у тому числі за 2 квартал 2012 року на суму 14343грн. Зазначені порушення позивачем вимог Податкового кодексу були відображені в акті перевірки №2702/22-0/31691771 від 22.10.2012р. на підставі якого винесено оскаржене позивачем податкове повідомлення - рішення

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши положення законодавства, суд встановив наступне.

ПП «Стройіндустрія» зареєстроване 07.11.2001р. як юридична особа Виконавчим комітетом Одеської міської ради, що підтверджується спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (Т.1. а.с.131-133) та перебуває на обліку ДПІ у Суворовському районі м.Одеси Одеської області ДПС як платник податків.

У період з 25.09.2012р. по 15.10.2012р. відповідачем було проведено планову виїзну перевірку ПП «Стройіндустрія» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2011р. по 30.06.2012р., валютного та іншого законодавства з 01.04.2011р. по 30.06.2012р. За результатами перевірки складено акт №2702/22-0/31691771 від 22.10.2012р. (Т.1 а.с.11-29)

Перевіркою було встановлено порушення ПП «Стройіндустрія» у перевірений період п.138.2, ст.138, п.п.139.1.9 п.139.1 ст.139 Податкового кодексу України у результаті чого відповідачем завищено збитки за півріччя 2012 року у розмірі 348403грн., занижено податок на прибуток на суму 496065грн. за 2011 рік, у тому числі за 2 квартал 2011 року на суму 496065грн. та занижено податок на прибуток на суму 14343грн. за півріччя 2012 року, у тому числі за 2 квартал 2012року на суму 14343грн.

На підставі зазначених висновків перевірки, ДПІ у Суворовському районі м.Одеси Одеської області ДПС було прийнято податкове повідомлення-рішення №0001792202 від 02.11.2012р., яким ПП «Стройіндустрія» збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток за основним платежем 510408грн. та визначено штрафні (фінансові) санкції у розмірі 3585,75грн. (Т.1 а.с.10)

Так, висновок податкового органу про заниження ПП «Стройіндустрія» податку на прибуток на 496065грн. за 2 квартал 2011 року, з яким не погоджується позивач, обґрунтовано тим, що ПП «Стройіндустрія» завищено склад витрат, що враховуються при обчисленні об'єкта оподаткування за 2 квартал 2011 року на 2 156 806грн. Перевіряючими в акті перевірки зазначено, що ПП «Стройіндустрія» у порушення п.138.2, ст.138, п.п.139.1.9 п.139.1 ст.139 Податкового кодексу України включено до складу витрат суми витрат по договорах з ТОВ «ВСТК» на надання послуг №5 від 02.04.2011р. на отримання послуг навантажувачів і бульдозерів, №6 від 02.04.2011р. на вивантаження, перевантаження, транспортування сипучих матеріалів та №4 від 02.04.2011р. на поставку будматеріалів. Перевіркою встановлено, що за 2 квартал 2011 року ПП «Стройіндустрія» включено до складу витрат операції, проведені у бухгалтерському обліку по взаємовідносинах з ТОВ«ВСТК» без надання актів виконаних робіт, послуг та видаткових накладних.

Пунктом 138.2 ст. 138 Податкового кодексу України встановлено, що витрати, які враховуються для визначення об'єкта оподаткування, визначаються на підставі первинних документів, що підтверджують здійснення платником податку витрат, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачено правилами ведення бухгалтерського обліку, та інших документів, встановлених розділом II цього Кодексу.

У відповідності до п.п.139.1.9 п.139.1 ст.139 Податкового кодексу України не включається до складу витрат, витрати, не підтверджені відповідними розрахунковими, платіжними та іншими первинними документами, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення бухгалтерського обліку та нарахування податку.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» метою ведення бухгалтерського обліку і складання фінансової зв'язності є надання користувачам для прийняття рішень повної, правдивої та неупередженої інформації про фінансове становище, результати діяльності та рух грошових коштів підприємства. Бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Згідно ч.1 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій, та що первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо безпосередньо після її закінчення.

Згідно з п. 2.1., 2.2. Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку затвердженого наказом Міністерства фінансів України №88 від 24.05.1995р., первинні документи - це документи, створені у письмовій або електронній формі, що фіксують та підтверджують господарські операції, включаючи розпорядження та дозволи адміністрації (власника) на їх проведення. Господарські операції - це факти підприємницької та іншої діяльності, що впливають на стан майна, капіталу, зобов'язань і фінансових результатів. Первинні документи повинні бути складені у момент проведення кожної господарської операції або, якщо це неможливо, безпосередньо після її завершення.

Судом встановлено, що ПП «Стройіндустрія» у перевіряємий період здійснювало діяльність з виробництва бетонних сумішей, готових для використання, та оптову торгівлю будівельними матеріалами.

Як вбачається з матеріалів справи, 02.04.2011р. між ПП «Стройіндустрія» (замовник) та ТОВ «ВСТК» (постачальник) було укладено договір поставки №4 (Т.1 а.с.39-42) Відповідно до умов зазначеного договору, постачальник зобов'язується поставити на складські та виробничі майданчики і передати у власність замовнику товар/будівельні матеріали та обладнання, а замовник зобов'язується прийняти і своєчасно здійснити його оплату. Згідно до п.2 договору, обсяг поставки (кількість) товару, що повинна бути поставлена постачальнику замовником за даним договором, визначається замовником шляхом надання постачальнику письмових замовлень в порядку встановленому договором. Відповідно до п.3.2 вказаного договору передбачено, що доставка товару на об'єкт замовника здійснюється автотранспортом постачальника. При цьому, згідно п.3.6 даного договору, товар вважається поставленим постачальником з моменту отримання товару замовником з оформленими документами (рахунком, накладною, податковою накладною). Згідно п. 4.2. вартість партії товару визначається у відповідних специфікаціях, рахунках- фактурах та накладних.

ПП «Стройіндустрія» на підтвердження виконання договору №4 від 02.04.2011р. було надано заявки на поставку будівельних матеріалів (т.1 а.с.43-50), специфікації (т.1 а.с. 51-58), рахунки-фактури (т.1 а.с.69-73,79, 90-91), видаткові накладні (т.1 а.с.94-101). Крім того, ПП«Стройіндустрія» надано виписані ТОВ«ВСТК» податкові накладні: №688 від 02.04.2011р., №689 від 05.04.2011р., №690 від 14.04.2011р., №694 від 29.04.2011р., №131 від 10.05.2011р., №410 від 24.06.2011р., №358 від 01.06.2011р., №367 від 07.06.2011р., №410 від 24.06.2011р., №358 від 01.06.2011р., №367 від 07.06.2011р., №131 від 10.05.2011р., №688 від 02.04.2011р., №689 від 05.04.2011р., №690 від 14.04.2011р., №694 від 29.04.2011р. (Т.1 а.с.147-149, 154-155, 160-165, 171, 173-176) Суми за вказаними податковими накладними були включені позивачем до складу податкового кредиту. Позивачем було сплачено кошти за зазначений товар, що підтверджується банківськими виписками по рахунку, які наявні в матеріалах справи.

02.04.2011р. між ТОВ «ВСТК» (виконавець) та ПП «Стройіндустрія» (замовник) було укладено договір про надання послуг №5 (Т.1 а.с.59-60) Відповідно до умов зазначеного договору, виконавець надає замовнику бульдозери, погрузчики та забезпечує робочим персоналом для підгортання та окучування сипучих матеріалів на орендованих складських площадках (вул.Хімічна, 5; вул.Хімічна, 1; Станція Ліски) замовника. Згідно п.2.1. договору бульдозери, погрузчики надаються замовнику з водіями за попереднім замовленням.

На підтвердження виконання зазначеного договору позивачем надано відповідні заявки (т.1 а.с.61-63), рахунки-фактури (т.1 а.с. 76,78,92,), талони замовника (т.1 а.с. 104,106-109,111), акти виконаних робіт (Т.1 а.с.122, 125, 128). Також, позивачем до суду надано виписані ТОВ «ВСТК» податкові накладні: №693 від 29.04.2011р., №587 від 31.05.2011р., №566 від 30.06.2011р.(Т.1 а.с.152, 157, 158) Суми за вказаними податковими накладними були включені позивачем до складу податкового кредиту. Позивачем було сплачено кошти за зазначений товар, що підтверджується банківськими виписками по рахунку, які наявні в матеріалах справи.

02.04.2011р. між ТОВ «ВСТК» (виконавець) та ПП «Стройіндустрія» (замовник) було укладено договір про транспортне обслуговування №6 (Т.1 а.с.64-65) Відповідно до умов зазначеного договору, виконавець надає замовнику транспортні засоби та забезпечує робочим персоналом для вивантаження та транспортування вантажу замовника (сипучих матеріалів: пісок, цемент, щебінь тощо) із залізничних станцій на виробничі та складські площадки замовника та транспортування готової продукції замовника (перевозка бетонних сумішей)

На підтвердження виконання зазначеного договору позивачем надано відповідні заявки (т.1 а.с. 66-68), рахунки-фактури (т.1 а.с. 74-75,77-78,93), талони замовника (т.1 а.с.102-103,105,110), акти виконаних робіт (т.1 а.с.123,124,126-127). Також, ПП«Стройіндустрія» до суду надано виписані ТОВ «ВСТК» податкові накладні: №691 від 29.04.2011р., №692 від 29.04.2011р., №586 від 31.05.2011р., №567 від 30.06.2011р., №586 від 31.05.2011р., №567 від 30.06.2011р., №691 від 29.04.2011р. Суми за вказаними податковими накладними були включені позивачем до складу податкового кредиту. Позивачем було сплачено кошти за зазначений товар, що підтверджується банківськими виписками по рахунку, які наявні в матеріалах справи.

Також, судом досліджено журнал - ордер і відомість по рахунку 631 розрахунки з вітчизняними постачальниками, оборотно -сальдова відомість по рахунку 631 контрагенти, договір №280 від 30.08.2007р. оренди відкритої площадки 367кв.м. з прилеглою залізничною колією за адресою: м.Одеса, вул.Хімічна, 1, укладений з ВАТ «Олім-круг» та додаткові угоди до нього, договір №03-10 від 01.10.2010р. оперативної оренди нежитлового приміщення та складської площадки площею 488,0 м2. за адресою м.Одеса, вул.Хімічна, 5, укладений з ЗАТ«Завод залізобетонних виробів №2 «Одесбуд», договір №64-ЮІ від 17.06.2010р. з ДП«Український державний центр транспортного сервісу «Ліски» щодо надання послуг пов'язаних з прийомом, відправленням та переробкою вантажів на території Філії УДЦТС «Ліски», Технологічну карту виготовлення бетонної суміші на бетонозмішувальному вузлі ПП«Стройіндустрія».

Тобто, у позивача наявні первинні документи щодо господарських відносин з ТОВ«ВСТК», сплачені кошти за якими було включено ПП «Стройіндустрія» до складу витрат за 2 квартал 2011 року.

При цьому, відповідно до ч.1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Так, постановою Одеського окружного адміністративного суду від 05.12.2011р. у справі №2а/1570/8142/2011 за адміністративним позовом ПП «Стройіндустрія» до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення №0002142301 від 06.10.2011р. про донарахування ПП «Стройіндустрія» податку на додану вартість по взаємовідносинам з ТОВ«ВСТК», зазначене рішення визнано протиправним та скасовано (Т.2 а.с.19-22). Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.04.2012р., постанову Одеського окружного адміністративного суду від 05.12.2011р. - залишено без змін (Т.2 а.с.23) У межах розгляду справи №2а/1570/8142/2011 судом було досліджено господарські взаємовідносини ПП «Стройіндустрія» з ТОВ «ВСТК» та зазначеними судовими рішеннями було визнано протиправними висновки відповідача про відсутність у ПП«Стройіндустрія» документального підтвердження, зокрема первинних документів, виконання умов договорів з ТОВ «ВСТК» №5 від 02.04.2011р., №6 від 02.04.2011р., №4 від 02.04.2011р. за червень 2011 року.

Суд критично відноситься до твердження представника відповідача у судовому засіданні відносно того, що ТОВ «ВСТК» фактично не могло здійснювати постачання товару на адресу позивача та виконувати зобов'язання, визначені договорами №5 від 02.04.2011р., №6 від 02.04.2011р., №4 від 02.04.2011р., оскільки у нього відсутні мінімально необхідні ресурси (основні засоби, складські приміщення, транспортні засоби, трудові ресурси) для здійснення господарської діяльності та підприємство було відсутнє за місцезнаходженням. Так, вказані обставини не підтверджені належними доказами, а надані представником відповідача у судовому засіданні акти про неможливість проведення перевірки ТОВ «ВСТК» від 28.08.2011р. №48690/7/23-523, від 15.09.2011р. №2364/23-513, від 03.08.2011р. №1945/23-512/35179825, від 29.07.2011р. №1919/23-513/35179825 (т.2.а.с.29-69) складені не у період у який мали місце зазначені господарські операції позивача з ТОВ «ВСТК» та свідчать саме про неможливість проведення перевірки. Відповідно до приписів Порядку оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом ДПА України №984 від 22.12.2010р., Порядку взаємодії між структурними підрозділами органів державної податкової служби з питань реєстрації та обліку платників податків, затвердженого наказом від 28 лютого 2007 року за №110, у разі відсутності платника податку за місцезнаходженням у акті перевірки повинні зазначатися лише причини неможливості проведення перевірки та не можуть міститися висновки за результатами перевірки, які впливатимуть на права та, свободи та інтереси інших осіб.

Крім того, відповідно до діючого законодавства України юридична відповідальність є індивідуальною та порушення контрагентом позивача податкового законодавства само по собі не може розцінюватися як підстава для встановлення відповідальності для позивача. Податковим законодавством не передбачено виникнення у платника додаткового обов'язку з контролю за дотриманням його контрагентом правил оподаткування та податкового законодавства. У розглядуваному випадку відносин взаємозалежності позивача з ТОВ «ВСТК» не встановлено, а ДПІ не доведено, що позивач повинен був знати про порушення, допущені його контрагентом.

Також, суд не приймає до уваги посилання представника відповідача на те, що факт виконання договору про транспортне обслуговування №6 від 02.04.2011р. не підтверджений товарно-транспортними накладними оскільки, як встановлено у судовому засіданні, весь технологічний процес виготовлення цементу, здійснювався таким чином, що транспортні засоби виконували роботи без виїзду з орендованої території позивачем, у зв'язку з чим товарно-транспортні накладні не виписувалися.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги ПП «Стройіндустрія» підлягають задоволенню в частині скасування податкового повідомлення - рішення ДПІ у Суворовському районі м.Одеси Одеської області ДПС від 02.11.2012р. №0001792202 в частині визначення ПП «Стройіндустрія» грошового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 496 065грн.

Однак, суд вважає, позовні вимоги ПП «Стройіндустрія» в частині припинення виконання визначених у податковому повідомленні - рішенні №0001792202 від 02.11.2012р. грошових зобов'язань ПП «Стройіндустрія» у сумі 496 065грн. задоволенню не підлягають з урахуванням висновку суду про скасування податкового повідомлення - рішення №0001792202 від 02.11.2012р. в цій частині.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ПП «Стройіндустрія» підлягають задоволенню в частині скасування податкового повідомлення рішення ДПІ у Суворовському районі м.Одеси Одеської області ДПС від 02.11.2012р. №0001792202 щодо визначення ПП«Стройіндустрія» грошового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 496065грн. У задоволенні позовних вимог в частині припинення виконання визначених у податковому повідомленні - рішенні №0001792202 від 02.11.2012р. грошових зобов'язань ПП«Стройіндустрія» у сумі 496 065грн. підстави для задоволення відсутні.

Керуючись ст.ст.158-163,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ПП «Стройіндустрія» до ДПІ у Суворовському районі м.Одеси Одеської області ДПС про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення - рішення №0001792202 від 02.11.2012р. про збільшення грошового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 496 065грн. та припинення виконання визначених у податковому повідомленні - рішенні №0001792202 від 02.11.2012р. грошових зобов'язань ПП«Стройіндустрія» у сумі 496 065грн.- задовольнити частково.

Скасувати податкове повідомлення - рішення ДПІ у Суворовському районі м.Одеси Одеської області ДПС від 02.11.2012р. №0001792202 в частині визначення ПП«Стройіндустрія» грошового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 496 065грн.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дна отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений 24 січня 2013 року.

Суддя /підпис/ К.О. Танцюра

.