Постановление суда № 29224064, 08.02.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/778/13-а

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

08 лютого 2013 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук О.К., розглянувши матеріали справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Нива Поділля" до державної інспекції сільського господарства в Хмельницькій області про визнання недійсним акту перевірки та дій протиправними, -

В С Т А Н О В И Л А :

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить визнати недійсним акт перевірки Державної інспекції сільського господарства в Хмельницькій області від 24.10.2012 року з розрахунками розміру шкоди та визнати протиправними дії щодо проведення перевірки та встановлення факту самовільного використання земельних ділянок територіях Шекеринецької та М"якотівської сільських рад Ізяславського району Хмельницької області.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

В силу пункту 1 частини 1 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

За змістом статей 6 і 104 КАС України особа, яка вважає, що її права, свободи чи інтереси порушені рішенням, дією чи бездіяльністю суб"єкта владних повноважень, має право звернутися до суду за захистом своїх прав.

В контексті зазначених вище норм рішення державного чи іншого органу - це офіційний документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов"язковий характер для суб"єктів цих відносин. Підставами для визнання рішення недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу який видав цей акт. Умовами визнання акту недійсним є також порушення у зв"язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів позивача.

До правових актів індивідуальної дії, які можуть бути оскарженні в порядку адміністративного судочинства відносяться рішення суб"єкта владних повноважень, які поширюються на конкретних фізичних чи юридичних осіб і є актом одноразового застосування норм права, якими порушуються права, свободи та інтереси фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин.

В порядку адміністративного судочинства може бути оскаржене лише таке рішення, яке породжує безпосередньо права чи обов"язки для позивача.

Акт перевірки дотримання суб"єктами господарювання вимог земельного законодавства від 24.10.2012 року, не породжує для позивача певних правових наслідків, висновки цього акту не мають для нього обов"язкового характеру.

Отже, спір, з приводу якого позивач звернувся до суду, в частині визнання недійсним акта перевірки Державної інспекції сільського господарства в Хмельницькій області від 24.10.2012 року з розрахунками розміру шкоди, не містить ознак публічно - правового спору і не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 109 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И Л А :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Нива Поділля" до державної інспекції сільського господарства в Хмельницькій області в частині позовних вимог про визнання недійсним акту перевірки.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя О.К. Ковальчук