Постановление суда № 29219249, 01.02.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/895/13-а

УХВАЛА

01 лютого 2013 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду - Іванов Е.А., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в ОДеській області до ОСОБА_1 про стягнення сум переплати пенсійних виплат у розмірі 2217,03 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1, в якому позивач просив визнати дії ОСОБА_1 по отриманню пенсії у розмірі 2217,03 грн. за листопад 2012 року незаконними та стягнути з ОСОБА_1 суму виплачених надміру коштів у розмірі 2217,03 грн. на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

З адміністративного позову вбачається, що позивач просить визнати дії ОСОБА_1 по отриманню пенсії в розмірі 2217,03 грн. за листопад 2012 року протиправними.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Частиною 2 ст. 2 КАС України визначено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій та бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 2 ст. 17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

З огляду на вищевикладені норми, вимоги щодо визнання дій незаконними можуть бути подані лише до суб'єктів владних повноважень, які здійснили такі незаконні дії, а фізична особа - ОСОБА_1 не є посадовою особою органу владних повноважень та ніяких дій на виконання владних управлінських функцій не здійснював.

Відповідно до ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише якщо, у спорі між тими самими сторонами про той саме предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, зокрема, постанова суду.

Отже у відкритті провадження в частині позовних вимог щодо визнання дій ОСОБА_1 по отриманню пенсії в розмірі 2217,03 грн. за листопад 2012 року незаконними слід відмовити.

Що стосується позовних вимог в частині стягнення з ОСОБА_1 суму виплачених надміру коштів у розмірі 2217,03 грн. на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, то провадження в цій частині підлягає відкриттю.

Розглянувши зазначений адміністративний позов та додані до нього документи, вважаю, що позов підсудний Одеському окружному адміністративному суду, підстави для повернення позовної заяви згідно ст. 108 КАС України чи відмови у відкритті провадження по справі в цій частині згідно ст.109 КАС України - відсутні.

Позовна заява відповідає вимогам ст.105-106 КАС України.

Керуючись ст.ст. 107, 109, КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 в частині визнання дій ОСОБА_1 по отриманню пенсії в розмірі 2217,03 грн. за листопад 2012 року незаконними.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 5 ст. 109 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається

Відкрити провадження у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 в частині стягнення з ОСОБА_1 суму виплачених надміру коштів у розмірі 2217,03 грн. на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати до суду у письмовому виді обґрунтовані заперечення проти позову з посиланням на конкретні норми права та засвідчені належним чином копії документальних доказів та оригінали для огляду судом.

Копію ухвали надіслати сторонам разом з витягом про їх процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала може бути оскаржена в частині відмови у відкритті провадження до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя Е.А. Іванов