№ 29128039, 05.02.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 425/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2013 року м. Одеса

У залі судових засідань № 25

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Кочмар М.І.

за участю сторін:

законного представника -Ейсмонт І.С. (по посвідченню)

представника позивача - не з'явився

відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дунайського транспортного прокурора Одеської області в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до ОСОБА_2 про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся Дунайський транспортний прокурор Одеської області в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення штрафу у розмірі 1700 грн.

Представник прокуратури адміністративний позов підтримав, на заявлених вимогах наполягав з підстав, викладених у позові.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності (аркуш справи 123).

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином (аркуш справи 122), а тому справу розглянуто за його відсутності. В матеріалах справи містяться письмові заперечення на позов (аркуші справи 28-30), згідно яких позивач позовні вимоги не визнає, просить у задоволенні позову відмовити, оскільки виявлені перевіркою порушення не відповідають дійсності, а тому підстав для застосування штрафу не має.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Територіальним управлінням Головавтотрансінспекції у Миколаївській області 29.08.2009 року проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом «Вольво В-12», що належить ОСОБА_2, за результатами якої складено акт №131901 від 29.08.2009 року (аркуш справи 21).

Зазначеною перевіркою встановлено порушення ОСОБА_2 ч.1 абз.3 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме надання послуг з перевезення пасажирів без оформлення документів, перелік яких визначено ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт», зокрема, відсутні договір із замовником транспортних послуг, документи, що засвідчують оплату транспортних послуг та інші документи, передбачені законодавством України.

З актом перевірки було ознайомлено водія транспортного засобу, в якому він зазначив, що з виявленими порушеннями не згоден та від підпису в акті відмовляється, при цьому документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення водій не надав.

Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області 29.09.2009 року направлено на адресу відповідача лист-запрошення №7350/02 від 28.09.2009 року на розгляд справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт (аркуші справи 22, 23).

За результатом розгляду справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області винесено постанову №08958 від 07.10.2009 року про застосовання до ОСОБА_2 фінансових санкцій у розмірі 1700 грн. (аркуш справи 20).

Як вбачається з матеріалів справи відповідач не з'явився на розгляд справи про порушення законодавства про автомобільний, а тому справу розглянуто за його відсутності та постанову про накладення штрафу направлено поштовим зв'язком, яку було отримано відповідачем 12.10.2009 року згідно повідомлення про вручення поштового відправлення (аркуші справи 24, 25).

Засади організації та діяльності автомобільного транспорту визначає Закон України «Про автомобільний транспорт» №2344-III від 05.04.2001 року.

Приписами ст.34 Закону України №2344-III від 05.04.2001 року визначено, що автомобільний перевізник повинен виконувати вимоги цього Закону та інших законодавчих і нормативно-правових актів України у сфері перевезення пасажирів та/чи вантажів.

Статтею 39 Закону України №2344-III від 05.04.2001 року передбачено, що автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Відповідно до ч.1 ст.60 Закону України №2344-III від 05.04.2001 року за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений ст.ст. 39 та 48 цього Закону, у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Процедуру здійснення державного контролю за додержанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів щодо організації перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, норм міжнародних договорів про міжнародне автомобільне сполучення, наявністю відповідних ліцензій і ліцензійних карток, виконанням ними ліцензійних умов, а також процедуру здійснення державного нагляду за забезпеченням такими суб'єктами господарювання безпеки автомобільних перевезень визначено Порядком здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №1567від 08.11.2006 року.

Відповідно до п.3 Порядку №1567від 08.11.2006 року органами державного контролю на автомобільному транспорті є Укртрансінспекція, її територіальні органи - управління в Автономній Республіці Крим, обласні, Київське та Севастопольське міські, районні управління.

Згідно із п.4 Порядку №1567від 08.11.2006 року та відповідно до ч.14 ст.6 Закону України №2344-III від 05.04.2001 року державний контроль автомобільних перевізників на території України здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок (перевірок на дорозі).

Відповідно до п.п.21, 25, 26, 27 Порядку №1567від 08.11.2006 року у разі виявлення в ході перевірки транспортного засобу порушення законодавства про автомобільний транспорт посадовими особами, що провели перевірку, складається акт. Справа про порушення розглядається в органі державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб'єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням. У разі неявки уповноваженої особи суб'єкта господарювання справа про порушення розглядається без її участі. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.

Згідно із п.п. 28, 29 Порядку №1567від 08.11.2006 року фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову. Копія постанови видається не пізніше ніж протягом трьох днів після її винесення уповноваженій особі суб'єкта господарювання під розписку чи надсилається рекомендованим листом із повідомленням.

З постановою №08958 від 07.10.2009 року відповідач не погодився та оскаржив її у судовому порядку.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2011 року по справі №2а-7152/10/1570, якою скасовано постанову Одеського окружного адміністративного суду від 01.09.2010 року, у задоволенні адміністративного позову ФОП ОСОБА_2 про скасування постанови №08958 від 07.10.2009 року про застосування штрафу відмовлено та Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.10.2012 року постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2011 року по справі №2а-7152/10/1570 залишено без змін.

Таким чином, судовим рішенням в іншій справі, яке набрало законної сили, встановлено правомірність застосування до відповідача штрафу у розмірі 1700 грн. за порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт.

Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно зі ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Станом на теперішній час суму штрафу відповідач не сплатив, а тому штраф підлягає стягненню з відповідача.

Враховуючи вищевикладене, враховуючи правомірність накладення на відповідача штрафу за порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, відповідають вимогам діючого законодавства та підлягають задоволенню.

Відповідно до приписів ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дунайського транспортного прокурора Одеської області в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до ОСОБА_2 про стягнення штрафу у розмірі 1700 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (індивідуальний податковий номер НОМЕР_1) на користь держави штраф у розмірі 1700 грн. на р/р 31116106700014, м. Ізмаїл, банк УДКСУ в Одеській області, МФО 828011, отримувач УДКСУ в Одеській області, код 37977316, код платежу 21081100.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови складено та підписано 05 лютого 2013 року.

Суддя Л.І. Свида

.