Постановление суда № 29056056, 29.01.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2013 р.Справа № 1570/6797/2012

Категорія: 6.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Марин П. П.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Милосердного М.М.,

суддів - Бітова А.І. та Ступакової І.Г.,

при секретарі - Гарник А.С.,

за участю: апелянта - ОСОБА_1, представника позивача - ОСОБА_2, представника Управління Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області - Новіткевича Сергія Миколайовича,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2012 року (про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову) за позовом ОСОБА_4 до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, відділу Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області, за участю третьої особи - ОСОБА_1, про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання незаконним державного акту та скасування запису,

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2012 року ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області та відділу Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області про визнати незаконним та скасування розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області від 01 грудня 2011 року № 1918/А-2011, просив визнати незаконним державний акт серії ЯЛ 723378 на право власності на земельну ділянку площею 0,1200 га, за адресою: АДРЕСА_1, виданого ОСОБА_1, та скасувати запис у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 512270001003634.

В обґрунтування позовних вимог зазначалося, що оскарженим рішенням порушено право позивача як суміжного власника земельної ділянки, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2, оскільки їй заблоковано вільний доступ до вулиці Горіхова.

Також, позивач посилалася на вимоги статті 12 Земельного кодексу України якою передбачено, що тільки сільські, селищні та міські ради уповноважені розпоряджатися землями територіальної громади сіл, селищ, міст та відповідно до пункту 34 статті 24 Закону України "Про місцеве самоврядування" вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях.

Крім того, позивач заявила клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони відчуження земельної ділянки.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2012 року клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову задоволено. Суд заборонив відчуження земельної ділянки, яка належить ОСОБА_1 кадастровий номер земельної ділянки №5122786400:01:001:2800 та розташована на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області.

Не погодившись з вказаною ухвалою, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить оскаржувану ухвалу суду скасувати.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 статті 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Задовольняючи клопотання про забезпечення позову, суд першої інстанції виходив з того, що не вжиття заходів забезпечення позову до вирішення справи може завдати шкоди правам та інтересам позивача, а саме відчуження спірної земельної ділянки, може призвести до ускладнення виконання такого рішення.

Колегія суддів, враховуючи обставини справи, вважає такий висновок суду правильним та обґрунтованим, оскільки, в разі відчуження спірної земельної ділянки, дійсно буде ускладнено виконання рішення суду у справі.

Тому, оскільки судом першої інстанції винесено ухвалу з додержанням норм процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до статті 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2012 року (про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову) - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: