№ 2896341, 15.11.2007, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15.11.2007 р.                                                                                                     № 8/144

Окружний адміністративний суд міста Києва в особі судді Пилипенко О.Є., при секретарі Коваль А.В.

за участю представників сторін:

Від позивача: Ковальов Ю.Ю. ордер від 12.11.2007 р.

Від відповідача: Путіна Т.Є. (довіреність № 01/102 від 25.10.06 р.)

За результатами розгляду у відкритому судовому засіданні адміністративної справи

За позовом Приватного підприємства «Інтерфорум 2007»

до           Відділу приватизації комунального майна Подільського району міста Києва

про зобов’язання виконати рішення

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Інтерфорум 2007»звернулось до суду з позовом про зобов’язання виконати рішення IX сесії Подільської районної у м. Києві ради V скликання від 01.03.2007 року № 134 «Про перелік об’єктів комунальної власності територіальної громади Подільського району, що підлягають приватизації та надання дозволу»(додаток № 1, п. 10) та укласти договір купівлі –продажу нежилого приміщення по вул. Сагайдачного, 8/10 літ. А в м. Києві загальною площею 73,7 кв. м. з Приватним підприємством «Інтерфорум 2007».

Позовні вимоги мотивовані тим, що Рішенням ІХ сесії V скликання Подільської районної в м. Києві Ради № 134 від 01.03.2007р. позивачеві, як орендарю вказаного приміщення було надано дозвіл на його приватизацію. Головним управлінням охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації 26.07.2007р. було надано висновок, яким погоджено приватизацію позивачем на спірне приміщення.

Відповідач проти позову заперечує, посилається на ст. 1 Закону України “Про тимчасову заборону приватизації пам’яток культурної спадщини” відповідно до якої приватизацію пам’яток культурної спадщини заборонено до затвердження Верховною Радою України переліку пам’яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації. Оскільки, вказаний перелік не затверджений, дії відповідача по тимчасовому призупиненню процесу приватизації нежилого приміщення є правомірними, а позовні вимоги безпідставними.

У відповідності до ч. 3 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України за письмовою згодою сторін в попередньому судовому засіданні було розпочато судовий розгляд справи.

Проаналізувавши матеріали справи та пояснення представників сторін, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до договору оренди нерухомого майна (нежилих будівель, споруд, приміщень) комунальної власності територіальної громади Подільського р-ну м. Києва № 275/07 від 27.02.2007р. позивач є орендарем приміщення, а саме 1-го поверху площею 39,1 кв.м. та підвал площею 39,1 кв.м., по вул.. Сагайдачного/Ігорівська, 8/10 літ. А для розміщення пункту побутового обслуговування населення. Строк дії договору встановлено до 26.02.2008 року. Додатковою угодою від 18.06.2007р. про зміну і доповнення до договору № 275/07 від 27.02.2007р. внесені зміни до п. 1.1, 1.4 договору оренди, згідно яких орендодавцем передано в оренду приміщення (будівлю, споруду), а саме 1-го поверху площею 35,6 кв.м. та антресоль площею 38,1 кв.м. по вул.. Сагайдачного/Ігорівська, 8/10 літ. А для розміщення пункту побутового обслуговування населення. Додаткова угода від 18.06.2007р. є невід’ємною частиною договору оренди № 275/07від 27.02.2007р.

Рішенням ІХ сесії V скликання Подільської районної в м. Києві Ради № 134 від 01.03.2007р. було затверджено перелік об’єктів комунальної власності територіальної громади Подільського району м. Києва, що підлягають приватизації шляхом викупу орендарем (додаток № 1), та конкурентним способом (додаток № 2). Згідно п. 10 зазначеного переліку (додаток № 1) ПП «Інтерфорум 2007»було надано дозвіл приватизувати шляхом викупу орендоване ним приміщення по вул. Сагайдачного, 8/10 літ. А.

Відповідно до свідоцтва про право власності, яке видане 27.08.2007р. Головним управлінням комунальної власності м. Києва нежилі приміщення з № 1 по № 8 (групи приміщень № 71) загальною площею 73,70 кв. м., які розташовані за адресою: м. Київ, вул. Сагайдачного, 8/10 (літера А) належать на праві комунальної власності територіальній громаді Подільського району міста Києва.

Позивач звернувся до Відділу приватизації комунального майна Подільського району міста Києва з листом від 28.08.2007 р. № 125, в якому просив укласти договір купівлі-продажу нежилого приміщення, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Сагайдачного, 8/10 літ. А.

Листом від 30.08.2007 року № 04/642 відповідач відмовив позивачу в укладенні договору купівлі-продажу, посилаючись на заборону приватизації до затвердження Верховною радою України переліку пам`яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації, відповідно до Закону України «Про тимчасову заборону приватизації пам`яток культурної спадщини».

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” викуп майна підприємств, зданих в оренду, проводиться з додержанням вимог, передбачених чинним законодавством про приватизацію.

Відповідно до ст. 10 зазначеного закону відповідний орган приватизації публікує в `інформаційному бюлетені та місцевій пресі, інших друкованих виданнях, визначених органами приватизації, перелік об’єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу, який містить назву об’єкта приватизації та його місцезнаходження.

Частиною 1 ст. 8 названого закону передбачено, що підготовка до приватизації здійснюється з моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства. Строк підготовки об’єкта малої приватизації до продажу не повинен перевищувати двох місяців з дня прийняття рішення про включення його до відповідного переліку об’єктів, що підлягають приватизації.

У зв’язку з тим, що будинок № 8/10 по вул. Сагайдачного у м. Києві є щойно виявленим об’єктом культурної спадщини, Головним управлінням охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації 26.07.2007р. було надано висновок стосовно приватизації нежилих приміщень у будинку. Згідно вказаного висновку було погоджено приватизацію ПП «Інтерфорум 2007»нежитлових приміщень підвального та першого поверхів загальною площею 90 кв.м. в будинку за адресою: вул.. Петра Сагайдачного, 8 у Подільському районі м. Києва.

Відповідно до вимог чинного законодавства підготовка об’єкту до приватизації (нежитлових приміщень підвального та першого поверхів загальною площею 90 кв. м. у будинку № 8/10 по вул. Сагайдачного) мала відбуватись протягом двох місяців з дня відповідного рішення, а саме рішення ІХ сесії V скликання Подільської районної в м. Києві Ради № 134 від 01.03.2007р., яким було затверджено перелік об’єктів комунальної власності територіальної громади Подільського району м. Києва, що підлягають приватизації шляхом викупу.

Таким чином, строки підготовки об’єкта до приватизації (нежитлових приміщень підвального та першого поверхів загальною площею 90 кв. м. у будинку № 8/10 по вул. Сагайдачного) були порушені. Відповідно до чинного, на час виникнення спірних правовідносин, законодавства приватизація вказаного об’єкту мала відбуватись протягом двох місяців з дня прийняття рішення Подільською районною радою 01.03.2007р.

Відповідно до чинного законодавства об’єкти культурної спадщини, що є пам’ятками (за винятком пам’яток, відчуження яких обмежується законодавчими актами України) можуть бути відчужені, а також передані власником або уповноваженим ним органом у володіння, користування чи управління іншій юридичній або фізичній особі за наявності погодження відповідного органу охорони культурної спадщини (ч.1 ст. 18 Закону України “Про охорону культурної спадщини”). Перелік пам’яток, які не підлягають приватизації, затверджується Верховною Радою України.

На час прийняття рішення Подільською районною у м. Києві радою від 01.03.2007р. та протягом двох місяців –строку встановленого законодавством для здійснення підготовки об’єкту до приватизації Верховною Радою України перелік пам’яток, які не підлягають приватизації не був затверджений.

Висновком Головного управління охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації від 26.07.2007р. було погоджено приватизацію ПП «Інтерфорум 2007»нежитлових приміщень підвального та першого поверхів загальною площею 90 кв. м. у будинку № 8/10 по вул. Сагайдачного у м. Києві.

Відповідно до Закону України “Про охорону культурної спадщини” пам’яткою є об’єкт культурної спадщини, який занесено до Державного реєстру нерухомих пам’яток України. Згідно переліку об’єктів культурної спадщини будинок по вул. Червоноармійській № 48 є нововиявленою пам’яткою, згідно категорії охорони –нововиявлена архітектура (житлова архітектура). Визначення “нововиявлена пам’ятка культурної спадщини” містилося в Законі Української РСР “Про охорону і використання пам’яток історії та культури”, який втратив чинність у 2000 році. Таким чином “нововиявлений” об’єкт культурної спадщини, який не внесено до Державного реєстру нерухомих пам’яток України, і не набув статусу пам’ятки національного чи місцевого значення не є предметом регулювання Закону України “Про тимчасову заборону приватизації пам’яток культурної спадщини”, та може бути приватизованим у встановленому законодавством порядку.

Враховуючи викладене, позивачем були дотримані всі вимоги законодавства, що передбачені для підготовки до приватизації нежитлових приміщень підвального та першого поверхів загальною площею 90 кв. м. у будинку № 8/10 по вул. Сагайдачного у м. Києві, який було внесено до переліку об’єктів комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом викупу орендарем за рішенням ІХ сесії V скликання Подільської районної в м. Києві Ради № 134 від 01.03.2007р., тому у відповідності до ст. 4 Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” відповідач зобов’язаний здійснити всі необхідні дії на виконання рішення Подільської районної в м. Києві Ради № 134 від 01.03.2007р.

Таким чином, проаналізувавши матеріали справи та заслухавши пояснення сторін суд прийшов до висновку, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі, а саме, необхідно зобов’язати Відділ приватизації комунального майна Подільського району міста Києва виконати рішення ІХ сесії Подільської районної у м. Києві ради V скликання від 01.03.2007р. № 134 «Про перелік об’єктів комунальної власності територіальної громади Подільського району, що підлягають приватизації та надання дозволу»(додаток № 1 п. 10) та укласти договір купівлі-продажу нежилого приміщення по вул. Сагайдачного, 8/10 літ. А в м. Києві загальною площею 73,7 кв. м. з Приватним підприємством «Інтерфорум 2007»

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з відповідного Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 17, 94, 158, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва –

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов’язати Відділ приватизації комунального майна Подільського району міста Києва (04070, м. Київ, вул. Щекавицька 42/48, код ЄДРПОУ 26200699) виконати Рішення ІХ сесії V скликання Подільської районної в м. Києві Ради № 134 від 01.03.2007р. «Про перелік об’єктів комунальної власності територіальної громади Подільського району, що підлягають приватизації та надання дозволу»(додаток № 1 п. 10) та укласти договір купівлі-продажу нежилого приміщення по вул. Сагайдачного, 8/10 літ. А в м. Києві загальною площею 73,7 кв. м. з Приватним підприємством «Інтерфорум 2007»(03148, м. Київ, вул. Академіка Корольова, 3, кв. 60, код ЄДРПОУ 34761425).

3. Судові витрати присудити на користь Приватного підприємства «Інтерфорум 2007»(03148, м. Київ, вул. Академіка Корольова, 3, кв. 60, код ЄДРПОУ 34761425) за рахунок Державного бюджету України

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Є. Пилипенко