№ 28932910, 30.01.2013, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 825/106/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2013 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Смірнової О.Є., розглянувши у порядку скороченого провадження в приміщенні суду справу за адміністративним позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Чернігівській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу,

В С Т А Н О В И В:

09.01.2013 року регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Чернігівській області (далі - РУ Департаменту САТ ДПС України у Чернігівській області) звернулось до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1) про стягнення з відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 2000,00 грн. Свої вимоги мотивує тим, що 10.10.2012 року співробітниками РУ Департаменту САТ ДПС України у Чернігівській області під час перевірки магазину, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, та належить ФОП ОСОБА_1, встановлено зберігання тютюнових виробів з підробленими марками акцизного податку, а також реалізацію тютюнових виробів з підробленими марками акцизного податку. За результатами розгляду акта перевірки від 10.10.2012 року № 128/21/НОМЕР_1 прийнято рішення від 21.11.2012 року № 250182/22/21/194 про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 3400,00 грн. Сума штрафу відповідачем частково сплачена, в розмірі 1400,00 грн., тому позивач просить стягнути з відповідача фінансові санкції в розмірі 2000,00 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 1832 Кодексу адміністративного судочинства України суд вжив всі належні заходи для повідомлення відповідача рекомендованим листом за адресою, вказаною у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, про відкриття скороченого провадження. Відповідач заперечень проти позову або заяви про визнання позову, не надав. Про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів, поінформований.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ФОП ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер-НОМЕР_1) зареєстрована в якості фізичної особи-підприємця 25.11.1999 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 06.09.2012 року (а.с. 16).

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначає Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВP (далі - Закон України № 481 ).

Відповідно до ст. 16 Закону України № 481 контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а у разі їх недостатності-шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 81.1 ст. 81 Податкового кодексу України передбачено, що посадові особи органу державної податкової служби вправі приступити до фактичної перевірки за умови пред'явлення направлення на проведення перевірки, в якому зазначається дата видачі, найменування органу державної податкової служби, реквізити наказу про проведення відповідної перевірки, найменування та реквізити суб'єкта (об'єкта), перевірка якого проводиться (прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи-платника податку, який перевіряється), мета, вид, підстави, дата початку та тривалість перевірки, посада та прізвище посадової (службової) особи, яка проводитиме перевірку. Направлення на перевірку у такому випадку є дійсним за наявності підпису керівника органу державної податкової служби або його заступника, що скріплений печаткою органу державної податкової служби. При пред'явленні направлення платнику податків та/або посадовим (службовим) особам, які фактично проводять розрахункові операції такі особи розписуються у направленні із зазначенням свого прізвища, імені, по-батькові, посади, дати і часу ознайомлення.

Судом встановлено, що 10.10.2012 року співробітниками РУ Департаменту САТ ДПС України у Чернігівській області на підставі направлення від 08.10.2012 року № 129 на проведення фактичної перевірки проведено перевірку магазину, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, та належить ФОП ОСОБА_1, за результатами якої складено акт перевірки від 10.10.2012 року № 128/21/НОМЕР_1 (а.с. 6,7-9).

Перевірка проведена в присутності ФОП ОСОБА_1, якій до початку перевірки було вручено під розписку копію наказу від 08.10.2012 р. № 99-0 та направлення від 08.10.2012 р. № 129. Запис у журналі реєстрації перевірок контролюючих органів не вчинено - журнал на момент перевірки не надавався.

ФОП ОСОБА_1 після ознайомлення з актом перевірки підписала його без зауважень та отримала один примірник.

Перевіркою встановлено зберігання тютюнових виробів з підробленими марками акцизного податку, а саме: в магазині знаходились сигарети «Прилуки» особливі класичні 12, в кількості 23 пачки по ціні 7,50 грн., (на пачці зазначена дата виготовлення 13.05.2012 р. та ціна 7,50 грн.); сигарети «Прилуки» особливі вишукані 8, в кількості 9 пачок по ціні 7,50 грн., ( на пачці зазначена дата виготовлення 25.04.2012 р. та ціна 7,50 грн.), виробник А/Т тютюнова компанія «ВАТ «Прилуки».

Також встановлено реалізацію тютюнових виробів з підробленими марками акцизного податку, а саме: згідно фіскального чеку №2 від 10.10.2012 р. було реалізовано пачку сигарет «Прилуки» особливі класичні, по ціні 7,50 грн.

Марки акцизного податку направлено для проведення експертизи. Відповідно до висновку спеціаліста від 30.10.2012 р. № 504-10-12 марки акцизного податку є підробленими. Порушено вимоги ст. 11 Закону № 481 та п. 20 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів», затвердженого Постановою КМУ від 27.12.2010 р. № 1251 (а.с. 10-12).

Суб'єктом господарювання порушено вимоги ст. 11 Закону № 481, а саме:

- зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, маркованих підробленими марками акцизного податку;

- реалізація алкогольних напоїв та тютюнових виробів, маркованих підробленими марками акцизного податку.

Згідно із абз. 1 п. 226.9 ст. 226 Податкового кодексу України вважаються такими, що немарковані, алкогольні напої та тютюнові вироби з підробленими марками акцизного податку.

За порушення норм Закону України № 481 щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Відповідно до ст. 17 Закону України № 481 за порушення норм цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів:

- у разі зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 грн.

Механізм застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України № 481 визначається Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 року № 790 (далі - Порядок № 790).

Відповідно до вищевказаного Порядку № 790 за результатами розгляду акта перевірки від 10.10.2012 року № 128/21/НОМЕР_1 РУ Департаменту САТ ДПС України у Чернігівській області прийнято рішення від 21.11.2012 року № 250182/22/21/194 про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 3400,00 грн. (а.с. 13).

Відповідачем частково сплачено фінансові санкції в розмірі 1400,00 грн., не сплаченими по рішенню від 21.11.2012 року № 250182/22/21/194 залишаються 2000,00 грн.

Частиною 1 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов РУ Департаменту САТ ДПС України у Чернігівській області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно з п. 8 ч. 6 ст. 1832 та ч. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 94, 122, 160, 161, 163, 167, 1832, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер-НОМЕР_1, АДРЕСА_2):

- фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 2000 (дві тисячі) грн. 00 коп. до Державного бюджету, код 21081100, на р/р 31115106700522, код 38053813, банк: ГУДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку є остаточною. Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку ч. 8-10 ст. 1832 та ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Є. Смірнова