Постановление суда № 28912513, 19.07.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" липня 2012 р.

справа № 2а-0870/4943/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Поплавського В.Ю.

суддів: Сафронової С.В. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання: Хімушкіній О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький завод кольорових металів»

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 29 липня 2011 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький завод кольорових металів»до Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя, Державної податкової адміністрації у Запорізькій області, Державної податкової адміністрації України про скасування рішень та зобов’язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

У червні 2011 року ТОВ «Запорізький завод кольорових металів»звернулось з позовом до Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя (далі по тексту - Відповідач 1), Державної податкової адміністрації у Запорізькій області (далі по тексту - Відповідач 2), Державної податкової адміністрації України (далі по тексту - Відповідач 3), в якому просив суд:

- скасувати рішення Відповідача 1 щодо відмови у прийнятті декларації позивача з податку на додану вартість за січень 2011 року;

- скасувати рішення Відповідача 1 щодо відмови у прийнятті фінансової звітності позивача за 2010 рік;

- скасувати рішення Відповідача 2 про результати розгляду скарги від 27.04.2011 року №1919/10/28-413;

- скасувати лист Відповідача 3 від 09.06.2011 року №10748/6/28-8015 про розгляд звернення позивача;

- зобов'язати Відповідача 1 прийняти рішення про прийняття декларації позивача з податку на додану вартість за січень 2011 року;

- зобов'язати відповідача 1 прийняти рішення про прийняття фінансової звітності позивача за 2010 рік.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 29 липня 2011 року провадження в частині скасування рішення ДПА у Запорізькій області про результати розгляду скарги від 27.04.2011 року №1919/10/28-413 та скасування листа ДПА України від 09.06.2011 року №10748/6/28-8015 про розгляд звернення ТОВ «Запорізький завод кольорових металів»закрити. Дана ухвала сторонами не оскаржувалась.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 29 липня 2011 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду, оскільки вона винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення по справі, яким задовольнити позовні вимоги.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 17.02.2011 Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі (далі - СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжі) на адресу ТОВ «Запорізький завод кольорових металів»було надіслано лист № 1088/10/29-013, відповідно до якого Позивач був повідомлений про прийняте рішення щодо переведення на податковий облік до СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжя та запропоновано надати пакет документів для здійснення постановки на облік (а.с. 26).

21 лютого 2011 року позивач засобами телекомунікаційного зв'язку надіслав до Відповідача 1 податкову декларацію з ПДВ за січень 2011, на що відповідно 21.02.11року отримало повідомлення шлюзу прийому звітності ДПА України про те, що документи податкової звітності не прийняті, підстава - «для організації заборонено прийом звітності по електронній пошті - СДРПОУ: 36911851, код ДПІ-.83Г».

На лист ТОВ «Запорізький завод кольорових металів»від 21.02.2011 року № 39 щодо надання роз’яснення по факту відмови у прийнятті декларації з ПДВ за січень 2011 року в електронному вигляді, ДПІ у Хортицькому районі листом № 978/10/28-013 від 23.02.2011 року повідомила про переведення ТОВ «Запорізький завод кольорових металів»на облік до СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжя та відповідно відмовила прийняти декларацію з ПДВ за січень 2011 року, надану підприємством на паперових носіях (а.с. 36,37).

21 лютого 2011 року позивач надіслав до ДПІ у Хортицькому районі річну фінансову звітність за 2010 рік, проте в її прийнятті було відмовлено у зв’язку з переведення підприємства на облік до іншого органу податкової служби про що, повідомлено листом № 979/10/28-013 від 23 .02.2011 року (а.с. 38).

Також, судом першої інстанції встановлено та сторонами не заперечувалось, що 14.02.2011 року СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжі надіслала ДПІ у Хортицькому районі лист про передачу облікової справи позивача. ТОВ «Запорізький завод кольорових металів»знято з податкового обліку в ДПІ у Хортицькому районі 17.02.2011 року та згідно довідки про взяття на облік від 18.02.2011 позивач перебуває на податковому обліку в СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжі.

Відповідно до п.п.49.1. ст.49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені ПК України строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Згідно з п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»платник податку, крім банків та інших фінансових установ, який отримує дохід від будь-якої діяльності більше ста мільйонів гривень на рік, повинен у наступному році подати на адресу податкового органу фінансовий звіт у терміни, встановлені законодавством для його подання.

Фінансова звітність подається органам, до сфери управління яких належать підприємства, відповідно до п. 2 Порядку «Про надання фінансової звітності»затвердженого Постановою КМУ № 419 від 28.02.2000 року.

Аналіз зазначених норм дає підстави для висновку, що податкові декларації та фінансова звітність подаються до податкового органу на обліку якого знаходиться підприємство.

На час подання декларації за січень 2011 року та фінансової звітності за 2010 рік а саме 21.02.2011 року позивач перебував на обліку СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжі. Зазначене свідчить, що ДПІ у Хортицькому районі не мала правових підстав для прийняття декларації за січень 2011 року та фінансової звітності за 2010 рік від ТОВ «Запорізький завод кольорових металів».

Доводи апелянта про те, що рішення про зміну місця обліку без згоди платника податку лише після надання можливості добровільно стати на облік, що виключає можливість зміни місця обліку, не можуть бути підставою для задоволення позовних вимог, оскільки дії податкових органів щодо переведення позивача на податковий облік до СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжі не є предметом розгляду даної справи.

Встановлені обставини справи, які не спростовано доводами апеляційної скарги, свідчать про правомірність дій Відповідача 1 та прийняте рішення щодо неприйняття декларації за січень 2011 року та фінансової звітності за 2010 рік.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно були застосовані норми матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновку суду першої інстанції і не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький завод кольорових металів»–залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 29 липня 2011 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту.

Повний текст виготовлено 24 вересня 2012 року.

Головуючий: В.Ю. Поплавський

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: Д.В. Чепурнов