Постановление суда № 28870408, 25.01.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 січня 2013 року 810/328/13-а

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши позовну заяву Київського обласного центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінавіа», третя особа: Бориспілььский міськрайонний центр зайнятості про стягнення штрафу,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Київський обласний центр зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінавіа», третя особа: Бориспілььский міськрайонний центр зайнятості про стягнення штрафу.

Пунктом 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява, вимогам встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як вбачається з позовної заяви, позивач не надав суду як доказ направлення відповідачу копії позовної заяви з додатками, а саме опис вкладення поштового відправлення.

Суд звертає увагу позивача на те, що належним доказом направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів є розрахунковий документ (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) та бланк опису вкладення, які відповідно до приписів Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, є підтвердженням надання послуг поштового зв’язку.

Таким чином, на виконання вимог частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суд не може встановити, чи були направлені позивачем відповідачу документи, які саме документи були направлені відповідачу і чи відповідають направлені відповідачу документи, тим, що були подані до суду.

Крім того, відповідно до частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Як слідує із наведеної норми, позивач із вказаним позовом може звернутися до суду за місцезнаходженням відповідача.

Позивач у позовній заяві зазначає юридичну та фактичну адреси відповідача, однак не надає суду Витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, у зв’язку з чим суду не можливо встановити дійсне місцезнаходження відповідача.

Таким чином, суд не може в повній мірі застосувати вимоги статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України та прийняти рішення щодо відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Вказані недоліки повинні бути усунені у строк до 17 лютого 2013 року шляхом подання до суду оригіналу, або засвідченої належним чином копії опису вкладення до рекомендованого листа, яким було направлено відповідачеві позивачем копії позовної заяви та доданих до позовної заяви матеріалів та Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з якого можливо встановити дійсне місцезнаходження відповідача.

Керуючись статтею 106, частиною першою статті 108, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Київського обласного центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінавіа», третя особа: Бориспілььский міськрайонний центр зайнятості про стягнення штрафу,- залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви до 17 лютого 2013 року.

3. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.

Згідно з частиною третьою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Терлецька О.О.