Постановление суда № 28801239, 14.01.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2013 року м. Київ К-19084/09

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Моторного О.А.

Суддів Борисенко І.В.

Кошіля В.В.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Комунального підприємства "Жовтоводський водоканал" Дніпропетровської обласної ради

на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25.02.2009

у справі №А23/536

за позовом Комунального підприємства "Жовтоводський водоканал" Дніпропетровської обласної

ради

до Жовтоводської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області

про відміну штрафних санкцій та визнання недійсними податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.02.2008р. у справі №А23/536 позовні вимоги позивача задоволено частково: визнано недійсними податкові повідомлення рішення Жовтоводської ОДПІ №0003031540/0 від 16.03.2007, №0003031540/1 від 23.04.2007 та №0004121540/3 від 20.08.2007 в частині визначення податкового зобов'язання по земельному податку в сумі 13471,34 грн., в решті позову відмовлено

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25.02.2009 скасовано постанову суду першої інстанції та прийнято нову постанову, якою відмовлено у задоволенні позову.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі постанову суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

В поданих запереченнях на касаційну скаргу, відповідач просив залишити оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції без змін, скаргу позивача - без задоволення.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що за результатами проведеної відповідачем невиїзної документальної перевірки позивача щодо дотримання податкового законодавства з питань своєчасності сплати податкових зобов'язань, складено акт №122/154-32182594 від 16.03.2007

Відповідно до висновків акта перевірки, підприємство у період з 30.09.2003р. по 01.08.2005р. порушувало строки сплати по податку на землю, що є порушенням ст. 17 Закону України «Про плату за землю»та п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у зв'язку з чим відповідачем на підставі пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»за порушення граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на землю в розмірі 29651,68 грн. було прийнято податкове повідомлення-рішення №0003031540/0 від 16.03.2007, яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 50% погашеної суми податкового боргу в сумі 14825,91 грн.

За результатами процедури адміністративного оскарження відповідачем були прийняті наступні податкові повідомлення-рішення:

- №0003031540/1 від 23.04.2007, яким підприємство зобов'язано сплатити штрафні санкції у сумі 14825,91 грн.;

- №0004121540/3 від 20.08.2007, яким скасовано податкове повідомлення-рішення №0003031540/0 від 16.03.2007 в частині застосованих штрафних санкцій по земельному податку у сумі 1354,57 грн., в іншій частині вказане податкове повідомлення-рішення було залишене без змін.

Колегія суддів, переглядаючи оскаржувані рішення судів попередніх інстанцій в касаційному порядку, погоджується з висновком суду апеляційної інстанції про відмову у задоволенні позову, враховуючи наступне.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до Рішення Дніпропетровської обласної ради №86-5/XXIV від 24.10.2002 було реорганізовано Дніпропетровське обласне комунальне підприємство «Облводоканал»шляхом виділення відособленого структурного підрозділу Жовтоводське комунальне, енергетичне та водопровідно-каналізаційне управління «Енерговодоканал», і на його базі створено обласне комунальне підприємство «Жовтоводські електричні мережі»та обласне комунальне підприємство «Жовтоводський водоканал».

У відповідності до пп. 13.1.1 п.13.1 ст. 13 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), у разі коли власник платника податків або уповноважений ним орган приймає рішення про реорганізацію такого платника податків шляхом розподілу платника податків на дві або більше особи з ліквідацією такого платника податків, усі платники податків, які виникнуть після такої реорганізації, набувають усіх прав і обов'язків щодо погашення податкових зобов'язань чи податкового боргу, які виникли до такої реорганізації, при цьому зазначені зобов'язання чи борг розподіляються між новоствореними платниками податків пропорційно часткам балансової вартості активів, отриманим ними у процесі реорганізації згідно з розподільчим балансом.

За КП «Жовтоводський водоканал»залишилась заборгованість реорганізованого Дніпропетровського обласного комунального підприємства «Облводоканал»по платі за землю за 2000-2002 рр. в розмірі 18346,31 грн., яка згідно з рішенням про правонаступництво №299 від 17.10.2003 була перенесена податковим органом в особовий рахунок позивача.

Згідно зі ст. 17 Закону України «Про плату за землю», податкове зобов'язання по земельному податку, та по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

За наведених обставин, враховуючи, що позивачем узгоджене податкове зобов'язання згідно розрахунку №20472 від 24.02.2003 по строку 30.09.2003 було сплачене у повному обсязі 22.04.2004, колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанції, що відповідачем правомірно та обґрунтовано, у межах граничного терміну (1095 днів), застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання лише з 22.04.2004, а тому, посилання позивача на неправомірність застосування податковим органом штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкового зобов'язання з земельного податку є безпідставним.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку, що судом апеляційної інстанцій належним чином з'ясовані обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішення суду не встановлено.

Керуючись статтями 2201, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Комунального підприємства "Жовтоводський водоканал" Дніпропетровської обласної ради - відхилити.

Постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25.02.2009 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав і в порядку, установленому статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: (підпис) О.А. МоторнийСудді(підпис) І.В. Борисенко (підпис) В.В. Кошіль